各響應企業：
??? 南京市政府辦醫療機構2011年醫用耗材及試劑集中采購產品的遴選工作，在企業的理解、支持、配合下已經結束。為了更好地適應醫用耗材及試劑的市場供購特點，經專家評審委員會研究，報主管部門核準，決定在本次遴選后的“入選”與“落選”產品之間，增設“備選”層次，試行備選產品采購。
建立備選產品采購運作機制，是將有采購需求，但按照遴選規則不宜直接入選的產品，利用備選采購進行補充和過渡。備選產品通過網上交易、市場磨合，逐步形成合理價位。監管部門利用備選產品網上交易平臺，收集供購雙方都能接受的交易價格和新品引入應用效果的信息，實施動態管理。備選產品目錄的產生與采購方式如下：
一、備選采購產品的范圍
1．進入備選采購范圍的產品，應符合以下四種情況之一。
⑴競價遴選中，企業最終報價不符合入選條件的入圍限額內產品；
⑵議價遴選中，企業最終報價不符合入選條件，但經專家評審認定有采購需求的產品；
⑶入選的組套產品中，企業最終報價不符合入選條件的組件；
⑷限價采購的品種中，尚未認同按“限價”供貨的企業產品。
2．“備選采購目錄”由承辦機構確定，由服務機構通知相關企業和全體采購人。涉及的企業詳見附表1：“備選產品目錄涉及企業名單”，請相關企業被授權人攜帶本人身份證原件，于3月1日-10日至服務機構領取備選產品通知書。
3．本次“采購需求”目錄以外的品種；品種在“采購需求”目錄內，但無企業響應的產品；遴選中已經落選（淘汰）的響應產品；均不在備選采購范圍。
二、備選采購產品的交易價格
1．“備選采購目錄”產品的實際交易價格，在同時滿足以下要求的前提下，由交易雙方商定；
⑴“備選采購目錄”中有“參考價”的產品，交易價格必須低于目錄所列的“企業報價”；為了保障供給，交易價格可以適度高于目錄所列的“參考價”。
⑵“備選采購目錄”中有“限價”的產品,交易價格必須同時滿足不高于?“限價”和低于“企業報價”。
⑶“備選采購目錄”中既無“參考價”、也無“限價”的產品,?交易價格必須低于目錄所列的“企業報價”。
2．各種備選采購產品的實際交易價格，應由供貨方在首次交易的五個工作日前，將經供購雙方簽章的“備選產品交易價格申報表”（格式見附表2）送達承辦機構。備選采購產品在本次活動的存續期限內，交易價格每變動一次，應重新申報一次。
3．同一供貨人與不同采購人之間的產品交易價格，不論交易產品是否相同、交易價格是否相同，必須分別申報；同一采購人向不同供貨人采購備選采購范圍內的產品，不論品種是否相同或價格是否相同，亦應分別申報。
4．承辦人在本采購周期內，有權根據備選產品的實際交易價格變化情況，定期或不定期的調整和發布備選采購產品的“參考價”。
三、備選采購產品的效期
備選采購產品在半年內無實質性交易的，將從目錄中刪除；有交易的效期為一年。期滿后未獲準轉入“網上交易目錄”的產品，如需繼續使用，應由原申報人提交延期申請。延期申請應附有充分理由說明材料。承辦人對備選采購產品的延期將從嚴監察管。未獲準延期的產品必須停止網內外交易。
四、備選采購產品交易前的準備
1．有參考價的備選采購產品，原則上無需供購雙方提交準入申請，但必須遞交“備選產品交易價格申報表”。
2．無參考價的備選采購產品，在交易前需由供購雙方共同提出準入申請（格式見“附表3：無參考價備選產品準入申請表”）。準入申請由企業牽頭供購雙方共同參與。供購雙方只有在申請獲準后，方可進入實質性交易程序。多家采購人需向同一供貨人采購同種產品的，可在同一份書面申請中由各采購人分別簽注需求意見。凡申請備選采購無參考價的，應附有采購人引用“新品”的理由說明材料。承辦人對備選采購申請，應在五個工作日內提出處置意見。
3．備選采購產品的配送辦法及相關手續與入選產品相同。
五、備選采購產品的網上交易
1．備選采購的醫用耗材及試劑的交易，應在網上進行。備選采購網上交易的流程與入選產品網上集中采購相同。
2．備選采購產品不設統一的供貨交易價格，但備選采購產品的實際結算價格必須與供購雙方遞交的“備選產品交易價格申報表”所列價格相符。
六、備選采購產品的變更
1．有參考價備選產品轉為“網上交易目錄”產品的手續。
在本次集中采購過程中有參考價的產品，在本采購周期開通后，凡向南京市政府辦五（含）家以上醫療衛生機構實際供貨，且以最低交易價為依據的實際供貨批次在三（含）次以上的（以網上交易記錄為依據），可由供方以蓋有采購單位公章的銷貨發票復印件為據，提出入選“網上交易目錄”申請（格式見附表4：有參考價產品入選網上交易目錄申請表）,?經審核交易價格合理的,可以轉入“網上交易目錄”。
2．在本采購周期開通后，企業同意以“限價”供貨的限價采購產品，可以由相關企業提出申請，經審核相關企業和相應產品資質合格的,可補入“網上交易目錄”。
3．無參考價備選產品轉為“網上交易目錄”產品的手續。
在本次集中采購過程中無參考價產品，在本采購周期開通后，凡向南京市政府辦三（含）家以上醫療衛生機構實際供貨，且最先辦理備選采購手續獲準已滿半年的，可由企業牽頭供購雙方共同申請（格式見附表5：無參考價產品入選網上交易目錄申請表）,?經審核交易價格合理的,可以轉入“網上交易目錄”。
4．承辦人在五個工作日內，完成“備選”轉“入選”的審批工作。符合條件的由服務機構通知相關企業辦理相關手續。
七、備選采購產品的貨款結算
備選采購產品不要求統一結付交易貨款。備選產品的采購行為，由供購雙方自行負責，承辦人一般不介入備選采購產品的日常交易活動。
八、其他事項
1．供購雙方對備選產品的交易活動，是醫用耗材及試劑集中采購的補充和過渡。也是各有關部門對醫療衛生機構與供應商之間的購銷活動實施監管的重點之一。
2．參與本項活動的采購人，如需要采購部、省、市三級集中采購“采購需求”目錄外產品，或雖在“采購需求”目錄內無企業響應的產品，或有響應無產品中標（入選、入圍）的，應按照有關規定，另行辦理相應核準手續。
3．醫療衛生機構不得擅自采購參與本次集中采購遴選活動，但已經“落選”的產品。
南京市藥品集中采購托管中心
二O一二年二月二十八日
地址：南京市板倉街9號江蘇文化產業園B區5號樓二樓海虹醫藥
聯系人：岳先生
聯系方式：13913039448