???? 2023年，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，聚焦“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動目標要求，積極推進依法行政，強化法治引領和保障，持續提升法治政府建設質效，為奮力譜寫社會主義現代化“寧德篇章”營造良好法治環境。現將有關情況報告如下：
??一、2023年工作情況
??（一）堅持以政治建設為引領，法治醫保建設呈現新氣象。堅持黨對法治政府建設的全面領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平法治思想納入黨組理論中心組重點學習內容，召開“習近平法治思想專題培訓班”，推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。局主要負責同志認真履行法治政府建設第一責任人職責，把法治建設工作列入我局重點工作任務，多次召開局務會議、行政處罰案件集體討論會研究行政執法、規范性文件清理等法治政府建設工作，堅持法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導。始終認真落實國家、省、市關于法治政府建設工作要求，舉辦全市醫保系統行政執法能力提升相關培訓班4場，縣級基金監管培訓9場，參訓人數達500人次，組織17名干部全系統醫療保障專業法律知識考試、4名干部參加行政執法綜合法律知識考試，切實不斷強化干部職工法治信仰、提升依法履職能力，形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。
??（二）堅持以良法善治為導向，依法行政制度實現新提高。堅持科學立法、民主立法、依法立法，全面實行重大決策合法性審查和政策措施公平競爭審查制度，推進行政決策科學化、民主化和法治化。持續強化行政規范性文件管理，我局對2023年5月之前制定的行政規范性文件進行了全面清理，決定廢止、失效行政規范性文件8件，繼續有效行政規范性文件59件，2023年我局共出臺規范性文件8件，均通過門戶網站對外公布。認真貫徹國務院《重大行政決策程序暫行條例》，積極出臺《寧德市醫療保障局法律顧問管理辦法（試行）》，進一步加強法律顧問隊伍管理，為我局重大決策、重要行政行為、政策宣傳等提供有效法律意見。認真貫徹國務院《政府信息公開條例》，遵循公正、公平、合法、便民的原則，依法向社會主動公開政府信息，嚴格遵守政務公開工作制度，對符合法定條件要求的政府信息公開申請的答復率達100%，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發揮政府信息對人民群眾服務作用。
??（三）堅持以專項整治為契機，維護基金安全邁出新步伐。深化法治醫療保障基金監管制度體系改革，全面推進以“屬地管理、智能稽核、動態監管、綜合執法”為主要內容全市基金監管模式，印發《寧德市醫療保障局關于進一步推進全市醫療保障行政處罰有關工作的通知》《惡性騙取醫保“看病錢”“救命錢”問題專項整治方案》，聯動衛健、公安、檢察院、稅務等多個部門形成監管合力，加大對醫藥領域腐敗問題查處力度，穩步推進開展醫療機構使用基金行為專項治理，重點抓好骨科、血液凈化、心血管內科、檢查檢驗、康復理療等重點領域和重點藥品、耗材專項整治工作，切實規范定點醫藥機構合法合規合理使用醫保資金。截至11月底，全市共檢查定點醫藥機構765家，追回違規使用的醫保資金3754.57萬元，并行政處罰醫藥機構6家次，罰款315.95萬元，目前仍有20件案件正在行政處罰調查處置過程，切實運用法治思維和法治方式持續推動醫保基金監管，以零容忍的態度堅決打擊欺詐騙保行為，確保醫保基金合法、合規、合理支出，保障人民群眾合法權益。
??（四）堅持以依法普法為抓手，營造法治氛圍譜寫新篇章。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定出臺《寧德市醫療保障局2023年度普法責任清單》，開展“八五”普法規劃中期評估，完成省、市“八五”普法中期督導檢查迎檢工作，統籌推動“八五”普法工作任務落細落地落實。積極加大法治宣傳力度，充分利用官網、官微等線上平臺，及時刊登、轉發習近平法治思想理論文章和報道，引導廣大干部群眾全面領會好習近平法治思想精神實質和核心要義。組織開展“美好生活·民法典相伴”“基金監管宣傳月”“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”憲法宣傳周等主題宣傳活動，通過專題學習、憲法宣誓、知識競答、懸掛橫幅、制作視頻展板、設置宣傳專欄、發放宣傳手冊等方式，以線上+線下的形式積極向機關單位、醫院藥企、社會群眾宣傳黨的二十大精神和《民法典》《憲法》《網絡安全法》《反有組織犯罪法》《安全生產法》《醫療保障基金監管條例》《社保經辦條例》等法律法規，讓自覺學法、自覺懂法、自覺守法和自覺用法深入人心，進一步豐富了廣大群眾的法律知識、提高法律素質、促進維護自身合法權益的能力水平，形成了法治宣傳良好氛圍。2023年以來，共組織線下普法活動140余場次，普法視頻、標語滾動播放1.2萬余次，參與有獎競答2000余人次，張貼宣傳海報230余張，發放宣傳折頁8500份。
??二、存在問題
??2023年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表現在以下幾個方面：一是學懂弄通做實習近平法治思想的理論學習還需進一步增強，對法治政府建設的重要性認識需要進一步提高。二是部分干部、執法人員法律法規學習的主動性不夠、執法工作經驗不足、執法水平有待進一步提高；三是醫療保障領域的法治宣傳力度有待進一步提高，宣傳方式方法創新性不夠。
??三、2024年重點工作計劃
??（一）繼續學思踐悟習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，繼續將習近平法治思想作為重點學習內容，作為法治政府建設工作的根本遵循。全面加強黨對法治政府建設的領導，充分發揮好“關鍵少數”作用，深入落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責要求，領導干部帶頭尊法學法守法用法，利用多種形式開展行政執法能力培訓，不斷提高干部法治理念和素養，提升干部學法守法用法能力，增強法治觀念，促進學以致用，營造良好的法治氛圍。?
??（二）嚴格規范行政決策行政執法程序。健全完善重大行政決策程序制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，著力推進行政執法透明、規范、合法、公正，不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督，常態化開展行政執法案卷評查，嚴把執法質量關，用好用實案例指導制度，持續推進嚴格規范公正文明執法，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。
??（三）扎實開展普法宣傳教育工作。落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加大宣傳醫保政策及醫保基金監管相關法律法規，堅持醫療保障工作與法治宣傳教育同部署、同落實、同檢查。