聯席會議各成員單位，各縣市區衛生健康委，市衛生健康綜合執法支隊、市疾病預防控制中心：
為進一步鞏固深化我市重點行業職業病危害專項治理和塵肺病防治攻堅行動成果，保障勞動者職業健康權益，根據國家、省衛生健康委專項治理工作要求，結合我市實際，市職業病防治工作部門間聯席會議辦公室制定了《阜陽市深入開展職業病危害專項治理工作方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
阜陽市職業病防治工作部門間聯席會議辦公室
（代???章）
2022年4月18日
（信息公開形式：主動公開）
阜陽市深入開展職業病危害專項治理工作方案
為進一步推動用人單位依法開展職業病危害治理，落實職業病防治主體責任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者職業健康權益。根據《國家衛生健康委辦公廳關于深入開展職業病危害專項治理工作的通知》《安徽省職業病危害專項治理工作方案（2022-2025年）》的部署和要求，決定在全市范圍內深入開展職業病危害專項治理工作，特制定本工作方案。
一、目標要求
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于職業病防治工作的決策部署和《職業病防治法》的相關要求，堅持以人民健康為中心，深入推進“職業健康保護行動”，建立職業病危害專項治理工作臺賬，著力治理粉塵、化學毒物、噪聲超標問題，加強職業健康監督管理，督促指導和推動用人單位改善工作場所勞動條件，從源頭控制和減少職業病危害，保障廣大勞動者職業健康。
（二）治理范圍。本次專項治理的范圍為從業人員10人及以上且符合以下情形之一的工業企業（以下簡稱“治理企業”）：
1.存在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃（強）度超標的；
2.2019年以來未開展職業病危害因素定期檢測的；
3.屬于《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中“嚴重”風險類別行業，2019年以來未按規定開展職業病危害評價（包括職業病危害控制效果評價、現狀評價）的；
4.2019年以來有新確診或疑似職業病病例的；
5.2019年以來受到衛生健康行政部門處罰的，整改后不達標的工業企業。
10人以下工業企業（或治理范圍3中的危害一般）的專項治理工作由各縣市區根據本地實際情況自行安排部署。
（三）工作目標。到2025年底，治理企業職業健康工作水平進一步提高，工作場所作業環境得到顯著改善，粉塵、化學毒物、噪聲等職業病危害狀況明顯好轉，粉塵、化學毒物、噪聲崗位合格率達到85%以上，職業病危害項目申報率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測合格率達到85%以上，接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率達到90%以上，主要負責人和職業健康管理人員培訓率達到90%以上，勞動者職業健康意識顯著增強，健康權益得到有力保障。
二、步驟安排
（一）安排部署階段（2022年4月-8月）
1.確定治理企業。國家衛生健康委將在職業病危害項目申報系統中設立專項治理模塊，以國家衛生健康委下發的“職業健康基礎數據庫”為基礎，各地要密切同納入治理企業主管部門溝通聯系，結合我市治理范圍要求及現狀調查、申報、監測等數據，對轄區治理企業基本信息臺賬進行補充完善，建立基礎臺賬，并在“職業病危害項目申報系統”的“專項治理模塊”中錄入或確認所有治理企業。國家職業健康基礎數據庫中企業名單另行下發。
2.制定治理方案。各縣市區根據本工作方案要求，結合本地實際和治理企業情況，總結和借鑒“十三五”時期專項治理工作經驗和做法，制定本地專項治理工作方案，確定年度治理任務及目標，明確具體的治理方法、措施和要求。
2022年8月5日前，各縣市區要完成轄區內治理企業名單核實確定和治理工作方案制定工作，并于8月10日前將治理企業基礎臺賬（附件1）和治理工作方案報送市衛生健康委。
（二）治理整改階段（2022年9月-2025年5月）
1.重點工作安排。2022年，重點治理未開展職業病危害申報和職業病危害因素檢測、評價工作的治理企業，并結合全省深化礦山、冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理工作要求，推動礦山、冶金、化工行業領域企業率先完成治理任務。前期開展過專項治理的石材、制鞋、木質家具、水泥、汽車制造、鉛酸蓄電池等行業的治理企業2022年底前應達到專項治理要求。2023-2025年度，每年市、縣兩級確定2-3個重點行業的工業企業開展治理工作。分年度目標見下表：
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指標名稱
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目標值
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2022年
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2023年
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2024年
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2025年
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（1）
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治理企業工作場所存在生產性粉塵、化學毒物、噪聲的崗位合格率
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≥30%
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≥65%
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≥80%
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≥85%
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（2）
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工業企業職業病危害項目申報率
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≥50%
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≥75%
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≥85%
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≥90%
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（3）
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工作場所職業病危害因素監測合格率
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≥50%
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≥75%
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≥80%
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≥85%
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（4）
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主要負責人和職業健康管理人員培訓率
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≥60%
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≥80%
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≥85%
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≥90%
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（5）
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2019年以來未開展定期檢測企業治理整改率
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≥60%
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≥80%
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≥85%
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≥90%
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（6）
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2019年以來未按規定開展職業病危害評價（包括職業病危害控制效果評價、現狀評價）整改率
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≥50%
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≥70%
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≥85%
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≥90%
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（7）
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2019年以來有新確診或疑似職業病病例的企業整改率
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≥70%
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100%
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—
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—
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（8）
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2019年以來受到衛生健康行政部門處罰，整改后不達標的工業企業整改率
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≥80%
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100%
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—
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—
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2.開展治理整改。一是企業超標崗位治理整改。納入治理范圍的企業要對超標崗位制定有針對性的整改方案。整改方案應當包括超標崗位名稱、超標原因、整改措施、整改時限和資金投入等。治理企業要按照整改方案開展治理工作，優先采用工程技術措施，從源頭減少和降低職業病危害，使作業崗位危害因素濃（強）度達到限值要求；對于采取工程技術措施不能使作業崗位危害因素濃（強）度達到限值要求的，治理企業應采取個體防護、減少作業時間等管理措施，降低勞動者接觸水平。要切實做好職業病危害因素日常監測、職業健康檢查等工作，對超標崗位要納入重點監控、持續整改。二是未開展定期檢測（或職業病危害評價）企業治理整改。未開展職業病危害因素定期檢測（或職業病危害評價）治理企業要嚴格按照法律法規要求，建立健全職業病危害檢測及評價制度，主動配合技術服務機構開展定期檢測或評價工作。對于檢測或評價結果不合格的，要按照超標企業治理整改有關要求，逐一落實整改。
完成專項治理的企業要及時委托有資質的技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測，技術服務機構要依據檢測結果依法出具檢測報告。治理企業應在職業病危害項目申報系統專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關材料，各級衛生健康行政部門要組織對治理企業提交的評價報告、檢測報告等相關材料進行抽查，發現問題及時督促整改。
3.開展督促指導。各縣市區衛生健康委和行業管理部門要增強服務意識，針對一些自身技術能力較弱，尤其是治理企業，要積極依托職業衛生技術服務機構，探索職業健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式，實施中小微企業專項治理精準幫扶，確保專項治理達到成效。要加強專項治理工作日常督導，準確掌握治理進展情況，定期調度本地區專項治理工作進度，對治理積極、成效顯著的治理企業，要給予宣傳表揚，可降低分級監管等級，鼓勵其持續改進提高；對治理不到位的企業，不得納入“健康企業”評定，要“掛牌”督辦，督促其加大治理力度，確保治理達到預期效果；對治理后職業病危害因素仍超標且整改無望的企業，要依法停止相關作業或提請當地政府予以關閉。依托國家企業信用信息公示系統，及時將職業病預防控制措施不達標企業信息報送國家衛生健康委。
市衛生健康委每季度調度一次本地區專項治理工作進展情況，不定期對各地專項治理工作進行抽查，有針對性的督促指導治理企業開展專項治理工作。市疾控中心、市衛生健康綜合執法支隊全程配合，鼓勵職業衛生技術服務機構主動參與技術指導。
4.做好年度總結。各縣市區衛生健康委要認真做好年度總結工作，于每年11月5日前將本年度工作總結（包括附件1.2.3）報送我委。年度總結報告應重點突出、數據詳實，主要包括年度工作進展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。我委將每年對全市專項治理工作進行總結和通報。
5.評估核驗銷賬。各縣市區衛生健康委要聘請有關專家，成立評估核驗組，根據本地專項治理企業動態臺賬，按照治理完成一個、評估核驗一個的原則，采取報告審核、現場核驗的方式，逐一對治理完成企業進行評估核驗，合格后方可銷賬。對整改不合格的企業提出整改意見，規定時限督促完成。市衛生健康委將組織有關專家，隨機抽取部分銷賬治理企業現場復核。
（三）全面總結階段（2025年6月-12月）
各縣市區衛生健康委要做好全面總結工作，客觀評價和總結專項治理工作成效。于2025年11月5日前將專項治理工作總結報告報送市衛生健康委?？偨Y報告應包括治理工作開展情況、典型經驗做法、取得成效、問題建議等。市衛生健康委將對全市專項治理工作進行總體評估和全面總結。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各地要高度重視專項治理工作，切實加強組織領導，指定專人負責，精心組織，科學制定治理方案，細化治理工作任務，認真組織實施。要將專項治理工作納入縣市區年度財政預算，確保職業病專項治理的宣傳培訓、聘請相關專家、職業衛生技術服務機構開展工作場所職業病危害因素檢
測與評價保障經費。要充分發揮各級職業病防治工作聯席會議機制作用，為治理工作提供政策支持，加強部門協作，形成工作合力，確保專項治理工作取得實效。
（二）源頭治理，綜合施策。各縣市區衛生健康委要加強建設項目職業病防護設施“三同時”監管，狠抓源頭治理。要督促治理企業以超標作業崗位為重點，以落實工程防護措施為關鍵，加大對現有設備設施升級改造力度，積極使用新技術、新工藝、新材料，淘汰落后工藝、設備和材料。對于無法采取工程技術措施，或工程技術措施無法使危害因素濃（強）度達到標準要求的治理企業，要督促其加強個體防護等措施，切實保障勞動者健康權益。
（三）分類指導，統籌推進。各縣市區衛生健康委要充分發揮職業病防治技術支撐機構和專家等技術力量，根據治理企業職業病危害程度及防治水平進行分類指導，幫助指導企業解決治理工作技術難題。對于超標嚴重、防治水平低的治理企業進行重點指導；對于專項治理效果好、防治水平高的治理企業，鼓勵其創建“健康企業”。要統籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業病危害因素監測工作，避免重復交叉，提高監管效率。要加強信息化工作，做好治理企業臺賬動態管理與更新。
（四）強化執法，確保成效。各地要緊扣專項治理工作要求深入開展職業衛生監督執法，采取隨機抽查、專項檢查、部門聯合檢查等方式，加強對治理工作的督促和指導。對未進行職業病危害項目申報、未開展職業病危害因素定期檢測（評價）、未組織接害勞動者職業健康檢查等其他未落實企業相關主體責任的，要依法從嚴處罰，并納入職業病預防控制措施不達標責任主體名單管理。對監督檢查過程中發現的職業健康相關技術服務違法違規線索，各地要及時跟進、倒查相關技術服務機構，依法查處違法違規行為，不斷提升技術服務水平。
（五）廣泛宣教，營造氛圍。各地要將專項治理工作與《職業病防治法》宣傳周、“健康企業”建設、“職業健康達人”評選等工作緊密結合，充分利用各種媒體平臺，采取多種方式，加強宣傳報道，營造良好的治理工作氛圍。要及時發現和宣傳基層典型經驗和先進做法，充分發揮示范引領作用，以點帶面，促進專項治理工作深入開展。同時為鼓勵先進，市衛生健康委也將積極爭取專項經費，聘請相關職業衛生技術服務機構，對先進典型治理企業治理崗位開展工作場所職業病危害因素檢測與評價。
聯系人及電話：程付平，2551621；郵箱：279445691@qq.com。