??? 2023年北京市中醫管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以新時代首都發展為統領，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，以率先實現中醫藥現代化為目標，以深化中醫藥綜合改革為抓手，以寫好“回歸、扭轉、破題、拓展、重構”五篇文章為路徑，著力推動首都中醫藥事業高質量發展，為北京率先基本實現社會主義現代化起好步開好局貢獻中醫藥力量。
（一）抓統籌謀劃，推進北京中醫藥發展頂層設計。
一是以落實第三方評估和《北京市委、市政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施方案》督察意見為牽引，發揮部門協調機制作用，聯動34個部門和有關區縣共促中醫藥傳承創新發展。以市對區中醫藥傳承創新發展專項考評為抓手，個性化制定區域指標，引領中醫藥傳承創新區域化發展。
二是落實國務院關于中醫藥發展重大工程。針對國家中醫藥管理局開展中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目，我局聯合市財政局精心籌劃組織遴選，推薦改革積極性高，創新思路清晰的朝陽區代表北京參評，最終成功獲選，取得中央財政2億資金支持。
三是推進中醫藥京津冀協同發展。在2018年京衡中醫藥名片工程基礎上升級3.0版，構建全面績效評價、中西醫協同示范化發展、中醫藥文化回歸、數字化轉型等八張“新名片”，通過適宜技術精英人才培訓、名醫傳承工作室研修、合作門診診療等鍛造京衡中醫藥資源多元化、全方位、長鏈條的供給能力。開啟中醫藥協同發展三環五融通廊坊起點工程，提升環京中醫藥引領度、顯示度和百姓感受度。
四是持續推動京呼“雙首”中醫藥健康行動升級。擴容合作項目增至36個，形成了中醫肝病科呼市分中心等六大標志性成果，產生了掛職副院長為代表的標桿性人物，實施了和林格爾區域健康行動等六個標準性行動。啟動京蒙協作“醫療倍增計劃”，以北京優質中醫藥專家團隊點帶動建設內蒙中醫藥重點專科線、提升內蒙中醫藥醫療、科研、教學、產業服務面的點、線、面機制，提升內蒙中醫藥服務能力。
五是起草《首都中醫藥人才隊伍建設行動計劃（2023年-2025年）》，預期實現中醫藥人才梯隊更加完善、結構布局更加優化、成才路徑更加拓展、評價體系更加健全、激勵機制更加合理。形成符合中醫藥特點、有利于中醫藥人才成長和作用發揮的體制機制、政策環境、生態和業態。
（二）抓資源管理，提高中醫藥發展全要素生產率。
一是與市藥監局建立定期會商機制，聯合起草了促進院內制劑發展和轉化的政策措施文件。開展中藥新藥開發與轉化專題培訓會，通過制劑轉化、醫療器械研發與轉化、中藥大數據轉化應用及中醫藥創新轉化典型案例分享等，提升中藥人才核心競爭力，助力推動中醫藥品種再開發。
二是完善符合中醫藥行業特點的科技成果轉化路徑和知識產權保護體系。遴選中醫藥成果轉化和知識產權保護示范建設單位及基地先行先試，培育優質成果。開展“首屆中醫藥知識產權專管員”專項培訓，針對醫療機構常見成果類型進行宣傳推介，以考代練，強化專管員實踐能力。推進中醫藥科技成果轉化及知識產權保護案例匯編工作。以案例教學為抓手，啟發醫療機構拓展工作思路。
三是提升科研水平，創新科研思維，打造首都科研高地。啟動中醫藥科研思維淬煉工程，舉辦首都中醫藥論壇暨中醫藥科研思路培訓。完成2023年北京市中醫藥科技發展資金項目評審，立項137個。精心遴選向國家局推薦北京中醫醫院中醫急診學等5個學科作為國家高水平中醫藥重點學科建設。
四是完善中醫藥學術傳承制度。實施傳承室站標準化建設，發布《北京中醫藥“三名”陳列室建設指引》。啟動北京中醫藥薪火傳承“新3+3”工程，發布《“新3+3”工程實施方案》，以31個成熟類“三名”傳承工作室、28個名醫門人傳承工作站、9個中醫藥傳統技能傳承工作室為示范，創新中醫藥學術傳承方法，豐富中醫藥學術傳承內涵。
五是多方聯動鼓勵引導社會資本支持中醫藥傳承發展，支持中醫藥科技成果轉化，支持社會資本舉辦民營醫療機構，推動服務貿易開展。首都國醫名師賀思圣前門國醫堂中醫診所、首都國醫名師林洪生中醫診所，以及豐臺區南誠中西醫結合醫院為代表的社會資本項目成功開辦。
六是發揮首都中醫藥人才優勢，完善具有中醫藥特色的人才培養模式。以中醫藥繼續教育導航工程為抓手，完善中醫藥類人員、繼續教育項目管理以及學分傳導的分段式管理聯動機制。以開展“以藥統醫”全行業培訓為手段，推動醫藥圓融復合型人才培養。首都中醫藥人才數量不斷壯大，梯次銜接的高水平態勢逐步形成。
（三）抓系統協同，發揮好中醫藥多元價值功能。
一是深入挖掘中醫藥文化內涵和時代價值。充分發揮其作為中華文明寶庫“鑰匙”的傳導功能，兒童節組織全市百個中醫藥健康文化體驗館共同舉辦社區百姓中醫藥文化活動，以6個360，打造中醫藥傳統文化傳播矩陣，為群眾提供科學、權威、綜合、便捷的中醫藥健康生活服務。舉辦端午節國際友人說中醫藥系列活動，來自安哥拉、德國、摩洛哥等國家的國際友人講述了自己與中醫藥的故事，國際友人們紛紛表示被“圈粉”，有效提升了中醫藥海外交流傳播的力度。
二是強化中醫藥文化資源調查結果轉化。圍繞永定河、大運河、長城、中軸線等標志性區域，深入挖掘其中醫藥文化資源，舉辦永定河中醫藥文化節、運河中醫藥文化節、豐臺宛平中醫藥文化節、西山中醫藥文化季、黃松峪長城百合康健文化節、地壇中醫藥健康文化節等中醫藥文化宣傳活動，提升市民中醫藥文化素養。大力挖掘傳承和弘揚發展燕趙醫學“3+1”價值，以京津冀“扁鵲杯”燕趙醫學研究主題征文活動為杠桿，撬動學術、文化、服務延伸應用，激發產業活力。
三是將中藥種植與全市生態涵養區建設、鄉村振興等重點工作有效結合。舉辦五級十指引中醫藥高級研修班，完善中藥種植“五級十指引”方案。持續推進中醫藥健康文化旅游，聯合文旅局推出8條中醫藥健康旅游路線，在第十五屆地壇中醫藥健康文化節發布并進行網上宣傳推介，瀏覽量達120余萬人次。舉辦第六屆中醫藥健康旅游主題辯論賽，激發公眾參與體驗中醫藥健康旅游服務熱情，擴大北京市中醫藥健康旅游國際影響力，助力我市消費中心城市建設。
四是成功舉辦2023中國國際服務貿易交易會中醫藥主題日啟動儀式暨第八屆海外華僑華人中醫藥大會，將海外中醫藥從業者更加緊密聯系在一起，形成推動中醫藥走出去的共同力量。策劃2023 年服貿會健康衛生服務專題展中醫藥展區，舉辦“第二屆北京中醫藥國際消費節”，共接待觀眾約6萬人次，體驗2萬余人次。
五是多措并舉打造中醫藥涉外品牌。以“讓情志護理彰顯中醫特色”為主題，舉辦中醫護理國際化推進會，為中醫護理發展搭建國際化交流平臺。開展海外中醫藥華僑華人“百人百項”交流展示項目遴選工作，為海外華僑華人中醫藥培訓體系建設奠定基礎。成立海外中醫藥教育共建共享聯盟，在全球視域下推動“科、教、人”一體化發展。舉辦“國際交往中心功能建設素質提升中醫藥國際交往功能建設高端人才培訓班”，提升中醫藥服務國際交往中心建設的能力。
（四）抓優化供給，促進中醫藥特色優勢發揮。
一是中醫藥防病治病能力提升。推進專科類市級中醫醫學中心建設，確定北京兒童醫院等三家醫療機構為試點建設單位。組織開展國家中醫優勢專科申報推薦，確定醫療專業30個推薦項目。啟動重大疑難疾病中西醫協同攻關計劃，確定4批58個立項項目。開展中西醫結合旗艦科室遴選，確定，北京大學第三醫院生殖醫學科等50個為北京市級中西醫協同“旗艦”科室建設單位，推薦63個科室申報國家級建設項目。推進婦幼中醫藥工作，制定第二批5個中醫優勢病種婦幼專科診療方案及10個婦幼診療中醫服務包。
二是升級北京中醫護理崗位榮譽樹工程，通過建立以“服務、技能、素養、形象、師承、創新、教學、傳播、協作、奉獻”為主題的崗位榮譽樹形式，推出上千名榮譽典型，提升中醫院護士的崗位榮譽感，激勵護理人員進一步提升學術水平，豐富中醫護理內涵和傳承。
三是完善優質中醫藥資源下沉基層工作機制。啟動社區衛生服務中心癥狀門診建設，確定10個社區衛生服務機構癥狀門診名錄，遴選社區癥狀門診承擔單位314家，涉及門診數436個。開展中醫兒科補短板專項，深化推進中醫兒科內病外治“321”工程實施，累計為基層社區衛生服務機構培養中醫兒科健康服務師305人。推動基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃實施，開展中醫藥適宜技術基層推廣行動，為基層培訓中醫非藥物療法師資骨干165人。
四是充分展現中醫藥治未病、預防保健在促進全民健康中的優勢，開展中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作，協調市藥監局完成全市792家醫療機構201530人份“冬病夏治三伏貼”相關院內制劑的調劑使用，引導基層衛生服務機構為廣大患者提供科學、規范、優質的三伏貼服務，為首都20萬百姓提供未病先治診療。
五是提升中醫藥應急服務能力。結合年度春季、秋冬季流感的癥候特點，制定發布春季、秋冬季流感中醫藥防治方案。針對秋冬季兒童支原體肺炎高發實際，制定《兒童肺炎支原體肺炎中西醫結合診療方案》，開展中醫醫療機構兒科門急診診療情況督導，強化中醫醫療機構兒科輸液、護理能力提升培訓。
（五）抓行業治理，推動北京中醫藥規范化發展。
一是探索中醫醫保制度改革，開展中醫優勢病種按病種付費試點，組織對中醫優勢病種相關數據統計分析，研究中醫醫療服務項目定價機制，突出中醫藥特點和規律。
二是聯合多部門開展系列行動。研究制定中醫藥質控中心的評價指標，建立輪值主任制和劃片包干制。開展中醫藥行業凈網行動，推動中醫互聯網診療和宣傳規范化開展。組織開展首次市級西學中人員考核工作，推動建立西學中分級分類管理機制。
三是持續推動中藥質量追溯體系建設。探索建立中藥飲片全程追溯與質量監管服務平臺，納入北京23家飲片企業，實現130余個藥材、166個飲片品種的溯源。編制并以團標發布北京市中藥飲片質量追溯相關標準，面向北京市中藥飲片生產、流通企業和醫療機構，開展中藥飲片追溯的推廣使用和相關培訓，為提升北京市中藥飲片的質量以及患者服務滿意度提供技術平臺和保障體系支撐。
四是扎實推進中醫系統安全生產和火災隱患大排查大整治工作。建立一把手責任、院領導劃片包干和閉環管理機制，設立機構“五排”安全生產臺賬，進一步壓實安全責任。組織督導檢查現場演示活動，全面提升機構隱患排查能力。采取市級四不兩直抽查、專業機構督導檢查、醫療機構交叉互查等形式，持續排查中醫系統問題隱患。
五是整體統籌涉汛災后中醫藥救援工作。建立歸口管理機構防汛專項工作群，隨時掌握各歸口醫療機構涉汛情況。組織召開災后中醫藥救援工作視頻調度會，建立央屬、市屬3家三級中醫醫院一對一對3個受災區支援機制，組建12支中醫藥救援隊伍備勤。制定印發《涉汛災后中醫藥防治方案（試行）》，指導涉汛醫療機構應對可能發生的腸道傳染病、皮膚問題、老年及兒童災后健康問題。
（六）抓數字轉型，更好支撐實現中醫藥現代化。
一是創建北京中醫藥數字化轉型聯創基地，聯袂專家學者，為北京塑造具有全球影響力的千億級數字中醫藥產業建言獻策，力爭將首都打造為全球中醫藥的數字信號釋放地、權威話題引領地和核心論述策源地。
二是舉辦2023全球數字經濟大會智慧中醫論壇，首發中醫藥健康領域數字建設優勢案例，發揮典型案例的示范和引領作用,以“頭雁”之勢帶動“雁陣”齊飛，發布《房顫病專科中西醫電子病歷基本數據集》《中醫電子病歷基本數據集》《中醫電子病歷系統建設指南》三項中醫藥行業數據要素標準。倡導中醫藥與健康數字產業從業者結合優勢，做專做深，掀起中醫藥數字經濟應用場景新熱潮，助力中醫藥產業高質量發展駛入“快車道”。
三是召開中醫藥綜合統計制度培訓會。深度解讀國家中醫藥綜合統計制度，通報2021年、2022年度數據分析情況，部署2023年度中醫藥統計工作。組建管理、質控和統計分析三支中醫藥綜合統計專家庫。舉辦信息和統計人才能力提升培訓班，全面提升中醫藥統計人員綜合素質。啟動服務貿易指數研究工作，初步建立中醫藥服務貿易統計指標體系。對中醫藥數字服務貿易發展所面臨的主要貿易壁壘的類別、典型特征等進行系統梳理。