委機關各科室，市屬醫療衛生單位,市管民營醫院：
現將《銀川市衛生健康系統2022年全面依法治市工作要點》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
中共銀川市衛生健康工作委員會
2022年4月25日
（此件公開發布）
銀川市衛生健康系統2022年全面依法治市工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習習近平法治思想，深入貫徹落實黨中央、自治區和銀川市黨委關于法治建設的部署要求，認真落實市第十五次黨代會精神，堅決捍衛“兩個確立”、切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續推進法治銀川、法治政府、法治社會一體建設，全面提高依法治市能力和水平，為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市、加快打造治理現代化的法治鳳城提供法治保障，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。
一、深入學習貫徹落實習近平法治思想，開創全面依法治市工作新局面
1.深入開展習近平法治思想學習培訓。以習近平法治思想為引領，持續強化理論武裝，建立健全衛生健康黨工委（黨組）、主任辦公會議及委屬醫療衛生單位黨委（黨支部）、院長（所長、主任）辦公會議理論學習習近平法治思想常態化機制。
牽頭科室：機關黨建科、辦公室
責任單位：市屬醫療衛生單位
2.推進習近平法治思想研究闡釋。深化研究闡釋，準確把握核心要義，加強衛生健康系統統籌協調，堅持研用結合，突出衛生健康領域實踐特色，推動習近平法治思想研究闡釋宣傳取得新成果。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責任單位：市屬醫療衛生單位
3.深入推進習近平法治思想宣傳解讀。結合衛生健康系統“八五”普法，綜合運用傳統方式和新型融媒手段，廣泛宣傳習近平法治思想，大力宣傳衛生健康系統貫徹落實習近平法治思想的生動實踐和鮮活案例，推動習近平法治思想深入人心。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責任單位：市屬醫療衛生單位
二、加強黨對全面依法治市工作的領導，確保依法治市工作正確的政治方向
4.不斷提高黨領導依法治市工作的法治化、制度化水平。全面加強衛生健康黨工委對依法治市工作的統一領導、統一部署，進一步完善黨領導衛生健康系統依法治市工作的制度機制。壓緊壓實衛生健康部門工作責任，提升衛生健康黨工委領導依法治市的法治化、制度化水平。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市屬醫療衛生單位
5.保障憲法全面貫徹實施。健全保障憲法全面實施的體制機制，配合市委依法治市辦做好紀念現行憲法公布實施四十周年系列活動，組織開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責任單位：市屬醫療衛生單位
6.推進“兩方案”組織實施。將《銀川市衛生健康委法治社會建設工作方案（2021-2025年）》《銀川市衛生健康系統第八個五年法治宣傳教育實施方案》作為推進衛生健康系統法治體系建設的重要抓手，全力推動衛生健康系統深刻把握“兩方案”任務要求，強化組織實施，狠抓問題解決，嚴格貫徹落實，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市屬醫療衛生單位
7.壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。衛生健康系統黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全面推進領導班子和領導干部述法工作，探索開展市屬醫療衛生單位領導班子無紙化學法用法年度考試工作，推動以考促學、以考促用。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市屬醫療衛生單位
8.健全完善法治建設考核評價。把法治素養和依法履職情況納入考核評價的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。全面考核市屬醫療衛生單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，將述法工作納入領導班子年度述職報告和考核內容中。
牽頭科室：組織人事科
責任單位：市屬醫療衛生單位
三、提升合法性審核質效，推動法制統一
9.強化合法性審核、備案審查和清理工作。把好衛生健康規范性文件合法性審核關口，推進合法性審核與備案審查工作向專業化、精細化、信息化方向發展。繼續統籌抓好衛生健康地方性法規、政府規章和行政規范性文件全面集中清理工作，全面清理與上位法不一致、不協調、不適應的地方性法規、政府規章和行政規范性文件，按照法定程序予以修改、廢止，維護法制統一和政令暢通。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任科室：委機關各科室
10.加強衛生健康法規制度建設。進一步規范衛生健康系統規范性文件審核流程，全面提升衛生健康系統法規制度建設水平。嚴格落實規范性文件備案審查制度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護衛生健康法規制度體系統一性和權威性。
牽頭科室：辦公室、法規與綜合監督科
責任科室：委機關各科室
四、深入推進法治政府建設，提高政府依法行政能力和水平
11.做好中央依法治國辦法治政府建設督察反饋意見整改工作。針對中央依法治國辦督察反饋自治區意見指出的7大類32小項28個具體問題和3個負面典型案例，強化責任落實，補齊短板弱項，推動反饋意見全部整改到位。
牽頭科室：法規與綜合監督科、組織人事科、宣傳與對外交流合作科、辦公室
責任單位：市屬醫療衛生單位
12.開展“全市法治建設十大典型案例”征集評選活動。按照市委依法治市辦開展“全市法治建設十大典型案例”征集評選活動要求，組織開展衛生健康系統法治銀川、法治政府、法治社會建設中的亮點經驗，助力法治鳳城建設。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市屬醫療衛生單位
13.嚴格規范重大行政決策程序。落實《銀川市重大行政決策合法性審查規定》，確定并公開年度重大行政決策事項目錄，探索建立完善法律顧問列席院長辦公會議制度，充分發揮法律顧問在重大行政決策中的作用。
牽頭科室：醫政與中醫藥科、組織人事科
責任單位：市屬公立醫院
14.縱深推進“放管服”改革。深化“雙隨機、一公開”監管。強化醫療衛生行業信用監管，探索建立事前事中事后
全流程監管機制。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市衛生監督所
15.完善行政執法程序。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。大力落實《銀川市涉企行政執法檢查登記備案制度》，規范涉企行政檢查。統一行政執法人員資格管理，完善相關規范標準。配合做好行政執法人員資格考試、證件制發等工作。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、情法理相融。全面推行輕微違法行為依法免于處罰清單。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市衛生監督所
16.強化行政執法監督。加強行政執法與公安機關、檢察機關、審判機關的協作配合。進一步規范行政執法程序，及時上傳行政處罰案件，充分利用“兩法銜接”信息共享機制。
牽頭科室：法規與綜合監督科
責任單位：市衛生監督所
五、全面弘揚法治精神，加快推進法治社會建設
17.全力推進全民普法工作。認真組織實施銀川市衛生健康系統第八個五年法治宣傳教育，突出宣傳習近平法治思想、憲法和民法典，加強社會主義法治文化建設，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。落實《銀川市各級黨委政府會前學法制度》，抓好會前學法，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科、機關黨建科、辦公室
責任單位：市屬醫療衛生單位
18.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法，規范采集使用個人信息行為。加強患者個人信息的保護。
牽頭科室：醫政與中醫藥科
責任單位：市屬醫療衛生單位、市管民營醫院
19.發揮法治在市域社會治理現代化、基層治理中的重要保障作用。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展“調解促穩定、喜迎二十大”專項行動，推動醫療矛盾糾紛在源頭預防化解機制。持續推進衛生健康系統常態化掃黑除惡斗爭，依法打擊“醫療衛生行業”重點突出問題。
牽頭科室：辦公室、醫政與中醫藥科、法規與綜合監督科
責任單位：市屬醫療衛生單位、市管民營醫院