各區衛生健康委，市精神衛生保健所：
為深入了解我市居民心理健康狀況，進一步做好居民心理健康服務工作，2022年我委將繼續在全市開展居民心理健康體檢與心理援助服務工作，現將《2022年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織落實。
北京市衛生健康委員會
2022年4月21日
2022年北京市居民心理健康體檢與
心理援助服務項目實施方案
為有序做好我市居民心理健康體檢工作，持續提高居民心理健康水平，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，推動健康北京建設，堅持全民心理健康素養提高和個體心理疏導相結合，堅持提升自身能力建設和滿足不同群體心理健康服務需求相結合，加強重點人群心理健康服務，培育心理健康意識，促進心理健康服務科學、規范發展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
二、工作原則
1.預防為主。堅持預防為主，關口前移，加強公眾心理健康知識宣教，引導公眾科學認識心理行為問題及精神障礙對身心健康的影響，提升公眾對自身及周邊人群心理健康關注水平及自我調節能力，引導風險人群及時尋求專業心理咨詢及干預治療。
2.生命全周期健康服務。充分發揮心理服務人員的專業作用，幫助居民強化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學習、職業發展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，加強生命全周期心理健康服務供給，促進社會和諧，提升居民幸福感。
3.全社會參與、信息化支撐精準服務。持續做好居民心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務等心理篩查、干預、援助服務，建立篩查服務與心理疏導干預等銜接遞進、密切合作的心理健康服務模式，健全完善轉介機制。以信息化技術為支撐，探索線上線下相結合的精準服務方式。
三、工作目標
（一）項目總目標
提高全社會對心理健康重要性的認識，普及心理問題的預防及應對知識，引導居民樹立心理健康意識，進行規范的心理健康體檢，接受科學的心理健康知識，提高了解自我心理狀態和自我調適的能力。強化全市基層心理健康服務專業人才庫建設和心理健康服務能力提升，開展適當的心理健康管理與指導，促進常見心理/精神衛生問題的早期發現和干預。
（二）2022年具體目標
1.進一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務平臺（以下簡稱“暖翼”平臺），通過技術手段，加大心理健康知識推送力度，完善心理健康素養測評、心理健康狀況自評、心理疏導和健康宣教等服務功能，逐步構建起以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監測預警為中端、高危人群精準干預為末端的“心理健康全程服務鏈”；
2.面向全市居民提供線上自助心理健康素養測評、心理健康體檢和心理調適服務。同時結合線上+線下相結合的模式，連接全市心理援助服務資源，實現對篩查出的輕度健康風險人群，推薦采用線上自助調適方法進行心理調適、心理疏導；對篩查出的中高度健康風險人群，轉介心理援助熱線或精神衛生專業機構進行全面評估和干預。（具體服務量見附件1）；
3.建立全市基層心理服務專業人才庫，開展規范化心理健康服務技能培訓，提升滿足不同群體心理健康服務需求的能力。
四、任務內容
（一）專業服務能力建設
建立全市基層心理服務專業人才庫，開展規范化心理健康服務技能培訓。在現有“暖翼”平臺心理健康服務工作人員教育模塊的基礎上，進一步研發有針對性的專業課程，分配不同權限為心理危機干預人員、心理援助熱線服務人員、社會心理服務基層工作人員提供培訓及賦能支持。各區衛生健康委、各有關單位組織一線心理服務人員可以通過“暖翼”平臺定期參加團體督導、學習線上課程、學習專業心理服務技術等，提升專業人員的心理服務能力和服務質量。
（二）心理健康素養提升
在北京市心理健康素養基線調查工作的基礎上，鞏固心理健康素養監測機制的穩定性和連續性，依托“暖翼”平臺，逐步完善線上調查監測功能，支撐各區開展區域心理健康素養水平監測調查工作（具體監測調查方案另行通知）。同時，加強心理健康素養理論研究，分析不同人群和重點問題的心理健康素養現狀和影響因素，提高監測結果的應用。
各區衛生健康委聯合教委、民政、工會、殘聯、老齡等部門或組織，組織基層衛生服務機構、專業服務機構、社會心理服務站、村（居）委會、學校等單位，開展多種形式的居民心理健康知識宣傳教育活動，引導居民主動參與，提升轄區居民心理健康素養水平。
（三）心理健康體檢
第三方服務機構在現有的“暖翼”平臺基礎上，完善心理測評、科普知識等服務工具和內容，為居民提供方便快捷的自助式個體心理健康評估服務。各區充分利用精神衛生專業服務資源、社會心理服務站資源、教育服務資源等，結合常見精神障礙防治和兒童青少年心理健康促進工作要求，制定針對不同人群的心理健康體檢公益服務套餐，重點關注兒童青少年、婦女、老年人、職業群體、殘疾群體，提供適宜的心理健康服務。
（四）心理疏導服務
利用“暖翼”平臺，為我市居民提供線上心理健康知識宣教，普及心理問題的預防及應對知識；引導居民樹立心理健康意識，結合居民自身服務需求，選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等自助疏導訓練，提高了解自我心理狀態和自我調適的能力；提供相應的心理服務資源鏈接和轉介渠道，探索“暖翼”平臺與線下社會心理服務站點結合的可行性路徑，為居民尋求心理援助服務提供便捷。
（五）心理援助熱線服務
各區、各有關單位積極鼓勵吸納經過培訓的心理咨詢師、治療師及精神科醫師等專業心理服務人員，到市、區兩級心理援助熱線坐席值守，為居民提供心理熱線援助服務（心理援助熱線名單見附件2）。各區衛生健康委指導轄區心理熱線服務機構，按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發心理援助熱線技術指南（試行）的通知》要求，加強和規范心理援助熱線建設，為來電的健康人群提供一般心理問題的心理疏導，進行心理健康教育；為有情緒沖突的來電者提供情緒疏導；為處于危機狀態的來電者提供心理支持，幫助高危來電者穩定情緒以降低自殺風險，提供轉介指導；為有需要的人提供精神衛生相關知識及機構信息，引導其尋求專業治療，維護心理健康。
（六）項目質控與評價
開展項目數據的收集、整理、分析，進行項目執行全程監測及效果評價，為政府決策提供科學依據。
五、職責分工
（一）市衛生健康委
負責項目總體部署及組織協調，組織制定印發項目工作方案，建立健全我市居民心理健康體檢服務機制，定期組織開展項目質量控制及督導評估工作，及時通報項目進展情況。負責承擔項目的第三方服務機構的招標、組織及監督工作。
（二）市精神衛生保健所
在市衛生健康委領導下，配合制定項目工作實施方案，負責項目具體組織實施、技術指導、業務培訓、質量控制等有關工作，及時匯總跟進項目進度。
（三）各區衛生健康委
按照市級部署，負責轄區項目工作組織實施，包括開展居民心理健康素養調查、心理健康體檢、心理援助熱線服務、心理健康知識宣教等。定期監測項目工作進度，及時完成年度任務目標。結合工作實際，建立由區級精神衛生專業機構、轄區綜合醫院精神科（心理科）、基層衛生服務機構組成的心理健康服務網絡及協作機制，完善心理健康服務工作制度，優化服務流程。
未開通心理援助熱線的區，要借助項目契機，積極創造條件，開通熱線服務。
（四）各區精神衛生專業機構
在區衛生健康委領導下，積極發揮專業技術優勢，提供業務培訓和公眾健康教育技術指導，提升心理健康服務水平；利用多種渠道、多種宣傳形式動員、組織心理健康體檢。
（五）第三方服務機構
負責提供心理健康體檢線上測評平臺服務，為心理危機干預人員、心理援助熱線服務人員、社會心理服務的基層工作人員提供線上專業賦能和成長平臺服務，保證服務平臺安全和正常運轉，根據項目實施過程中的實際需求，適時對平臺進行調整和完善。通過線上線下服務相結合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓、項目推廣、項目管理、心理援助熱線服務、監測分析等服務。
（六）市、區兩級心理援助熱線服務機構
加強熱線建設，加強日常管理，配備必要設備，規范熱線服務。為保證接線質量，培養心理援助熱線專業隊伍，督促熱線接聽人員積極參與督導與培訓，提升服務質量。
六、經費保障
本項目所需經費，依事權分別由市、區兩級財政保障。市級財政保障購買項目實施第三方機構服務的基本經費。區級財政將項目涉及宣傳、心理健康宣教、印刷、居民心理健康指導、心理援助熱線服務等經費，納入相關機構工作經費保障。同時，可結合中央財政轉移支付地方精神衛生項目，作為本區推廣社會心理服務體系建設試點工作、常見精神障礙防治和兒童青少年心理健康促進等任務進行統籌安排。
七、工作要求
1.提高認識，加強領導。各區要充分認識開展此項工作對推進健康北京建設的重要意義，在做好新冠肺炎疫情常態化防控的的基礎上，加強組織領導，把提高公民心理健康水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。結合轄區實際和人群特點，制定本區實施方案，明確工作職責、任務及措施，保證項目順利開展。
2.把握重點，統籌發展。各區要立足實際，以本項目為抓手和區域服務資源鏈接紐帶，以滿足人民群眾心理健康需求為出發點和落腳點，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動。同時，加強醫療機構心理服務能力建設，推動轄區心理健康服務全面發展。
3.加大投入，保障經費。各區要根據任務目標，合理安排經費使用，統籌相關配套經費。同時，建立多元化資金籌措機制，積極開拓精神衛生公益性事業投入渠道，鼓勵社會資金投入。