各區衛生健康委，委直屬有關單位，醫學院校附屬醫院，中央駐津醫院，部分部隊、企事業單位醫院：
??? 口腔健康是全身健康的重要組成部分。為貫徹落實《“健康中國2030國規劃綱要》《天津市全民健康生活方式行動實施方案（2017-2025年）》精神，深入推進“三減三健”健康口腔行動，進一步完善我市口腔疾病防治工作機制，提升群眾口腔健康意識和行為能力，深化健康天津建設，根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發健康口腔行動方案（2019-2025年）通知》（國衛辦疾控函〔2019〕118號），結合我市實際，我委制定了《天津市健康口腔行動方案（2019-2025年）》。現印發給你們，請照此執行。
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???????????????????? ??????? 2019年5月10日
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天津市健康口腔行動方案（2019-2025年）
??? 一、總體要求
??? （一）指導思想。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，落實習近平總書記視察天津提出的“三個著力”重要要求，以市委、市政府《關于推進健康天津建設的實施意見》為綱領，以人民群眾健康為中心，以提高群眾口腔健康水平為根本，以健康知識普及和健康技能培養為基礎，以口腔疾病防治適宜技術推廣為手段，以完善口腔衛生服務體系為支撐，堅持預防為主、防治結合的疾病預防控制方針，全面提升我市口腔健康水平，助力健康天津建設。
??? （二）行動目標。到2020年，我市口腔衛生服務體系基本健全，口腔衛生服務能力整體提升，兒童、老年人等重點人群口腔保健水平穩步提高。到2025年，健康口腔社會支持性環境基本形成，人群口腔健康素養水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期，更好滿足人民群眾健康需求。
健康口腔行動工作指標?
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主要指標
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基線
（2016）
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2020年
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2025年
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屬性
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備注
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12歲兒童
齲患率(％)
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34.5%
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32%以內
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30%以內
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預期性
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指12歲兒童恒牙患齲率
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12歲兒童齲齒
充填治療比(％)
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16.5%
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20%
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24%
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預期性
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因齲已充填牙數占因齲已充填牙數與未充填齲牙數之和的百分數
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成人每天2次
刷牙率(％)
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36.1%
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40%
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45%
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倡導性
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65-74歲老年人
存留牙數（顆）
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22.5
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23
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24
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預期性
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??? 二、具體行動
??? （一）口腔健康行為普及行動
??? 1.加強口腔健康教育。市口腔醫院（市口防辦）、市口腔醫學會等專業機構要編制與推廣規范化口腔健康教育教材。市口腔醫院（市口防辦）每年組織對各區口防辦工作人員開展不少于一次的口腔健康教育師資培訓工作。
??? 各區衛生健康委、二級以上具備口腔衛生診療資源的醫療機構要以全國愛牙日、全民健康生活方式行動日等健康主題宣傳日為契機，將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結合，每季度開展至少一次口腔健康教育活動。各區衛生健康委依據屬地管理原則，負責匯總轄區相關部門口腔健康教育活動情況，每季度第一個月的15日之前，填寫上一季度轄區《健康口腔行動活動匯總表》（附件1）并報至市口腔醫院（市口防辦）。
??? 各區衛生健康委會同轄區教育部門每年組織開展不少于一次的中小學健康老師口腔健康教育知識培訓，每年年底前填寫《健康口腔行動人員培訓登記表》（附件2）并報至市口防辦。市口腔醫院負責做好我市口腔醫學專業學生口腔健康教育培訓工作。
??? 2.開展“減糖”專項行動。各區衛生健康委會同轄區教育部門結合健康學校創建工作，推動中小學和托幼機構利用校園內宣傳櫥窗等途徑進行“減糖”相關健康知識普及，將“糖與健康”核心信息納入健康教育課大綱，提高學生對糖與齲齒、超重和肥胖等相關疾病防控知識的知曉率。要組織專業人員做好轄區減糖行動的技術支持，要面向公眾普及添加糖與齲齒、肥胖等相關疾病防控知識，促進大眾養成低糖膳食習慣。
??? 3.實施口腔疾病高危行為干預。各區要積極推進無煙機關、學校、醫療衛生機構等無煙環境建設，各控煙執法部門要加大控煙執法力度，確保控煙場所監督執法全覆蓋。
??? （二）口腔健康管理優化行動
??? 1.生命早期1000天口腔健康服務。市口腔醫院（市口防辦）要設計制作生命早期1000天健康教育材料。各區婦幼保健機構要在婚前體檢、孕產婦健康管理和孕婦學校等工作環節，依托生命早期1000天口腔健康教育材料，加強口腔健康知識宣傳普及。基層醫療衛生機構在組織孕婦建檔和提供兒童保健服務時要對其進行口腔健康知識科普宣傳，進行口腔健康教育宣講。各區衛生健康委要組織轄區口腔衛生專業人員對轄區婦幼保健機構、基層醫療衛生機構提供技術支持。
??? 2.兒童口腔健康管理服務。各區衛生健康委要會同轄區教育部門組織做好我市兒童口腔疾病綜合干預項目，充分發揮項目示范帶動作用促進兒童口腔健康。市口腔醫院（市口防辦）要加強對項目工作的質量控制，以項目工作成效作為考核指標，要建立我市口腔衛生工作信息平臺，建立適齡兒童口腔健康檔案。試點開展我市學齡前兒童局部用氟防齲項目。
??? 3.中青年（職業）人群口腔健康管理。以維護牙周健康為重點，推廣使用保健牙刷、含氟牙膏、牙線等口腔保健用品，各級各類具有體檢能力的醫療機構要將口腔健康檢查納入常規體檢項目。市口腔醫院（市口防辦）、各區衛生健康委要通過口腔健康直通車等形式開展口腔健康進社區、進單位活動，關注職業人群口腔健康，倡導職業人群定期接受口腔健康檢查、預防性牙周潔治、早期治療等口腔疾病防治服務。
??? 4.老年人口腔健康管理。依托基層醫療衛生機構口腔科，為高血壓、糖尿病等老年慢性病患者建立口腔健康檔案（附件3），根據每年的口腔檢查情況，評估口腔健康風險，并對有口腔病治療需要和需求的社區老年人提供齲病、牙周疾病的基本治療、義齒修復等服務。有條件的醫療機構為老年人口腔疾病就診建立綠色通道。
??? （三）口腔健康能力提升行動
??? 1.完善服務體系建設。建立以口腔專科醫院、綜合醫院口腔科、基層醫療衛生機構和公共衛生機構各司其職、優勢互補的合作機制。各區衛生健康委要協調轄區各級口腔醫療機構建立分級轉診機制，并指定轄區一家口腔醫院或綜合醫院口腔科作為轄區口腔疾病診療基地醫院，并要積極與市口腔醫院（市口防辦）、天津醫科大學口腔醫院建立不同形式的口腔專科醫聯體，進一步規范我市口腔疾病診療行為，提升診療水平。同時，要充分發揮市級口腔專科醫院在我市口腔疾病防治中的技術指導作用。各區要規范設置口腔病防治辦公室，承擔轄區口腔疾病防治的管理與技術指導作用，要建立健全保障機制，確保區級口防辦專（兼）職工作人員不少于3名，且每年有必要的工作經費投入。積極引導、鼓勵支持社會辦口腔醫療機構參與口腔疾病防治工作。
??? 2.加強人力資源建設。充分發揮市口腔醫學會，預防醫學會口腔衛生分會專業資源和人才優勢，加強口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔護理等實用型、復合型人才培養培訓。各區、市口腔醫院（市口防辦）要加大對基層口腔衛生工作人員的扶植力度，全面提升基層人員能力素質和工作水平。
??? 3.建立監測評價機制。將口腔健康內容納入現有慢性病與營養監測體系，逐步建立覆蓋全市、互聯互通的口腔健康監測網絡，定期開展口腔疾病防治信息的收集和調查，加強數據分析利用，有效評價防治措施效果和成本收益。建立口腔健康信息網絡報告機制，逐步實現居民口腔健康基本狀況和防治信息的定期更新與發布。
??? （四）口腔健康產業發展行動
??? 1.引領口腔健康服務業優質發展。充分發揮市場在口腔非基本健康領域資源配置與調節的作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫療、健康服務機構參與口腔疾病防治和健康管理服務。依托“互聯網+”擴展口腔健康服務空間和內容，通過天津市兒童口腔疾病綜合干預項目，搭建天津市兒童口腔監測綜合管理平臺，優化服務流程，推進居民口腔健康檔案連續記錄和信息交換，滿足大眾日益增長的對口腔健康的要求。
??? 2.推動口腔健康制造業創新升級。加快口腔病預防與治療新技術、新材料在臨床上的應用，以推動我市口腔病防治前沿技術的發展，同時滿足不同人群的口腔病防治需求。
??? 3.加強合作交流。加強口腔衛生國內、國際合作研究。積極與世界牙科聯盟等國際口腔健康組織及國內科研院所、院校開展技術與學術交流與合作，展現我市口腔衛生工作成效，合理利用國際、國家資源，提升我市口腔衛生服務水平。
??? 三、保障措施
??? （一）明確部門職責。市衛生健康委負責全市行動的組織領導。市口腔醫院（市口防辦）作為市級技術指導單位，負責制定全市工作方案，并組織做好培訓、質控、管理、數據分析等具體實施工作。各區衛生健康委要制定轄區健康口腔行動方案，完善區內協調機制，確定工作目標，強化組織實施，統籌各方資源，逐步建立政府、社會和個人多元化資金籌措機制，涉農地區應對農村地區加大支持力度，提高健康口腔行動保障力度。
??? （二）加強宣傳引導。各區、各單位要大力宣傳口腔健康相關惠民政策，加強口腔健康科普知識的宣傳倡導，提高我市群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動在我市順利推進營造良好輿論氛圍。
??? （三）加強效果評估。市口腔醫院（市口防辦）要制訂健康口腔行動考核評估方案，定期對全市健康口腔行動開展過程與效果評價，對口腔公共衛生項目實施進度和實施效果開展全面評估，及時發現問題，研究解決對策，確保口腔衛生工作的有效落實。各區衛生健康委要組織做好轄區口腔健康行動的效果評估工作。
??? 五、聯系方式
??? 聯系人：市口腔醫院（市口防辦）張梁? 聶帥
??? 聯系電話（傳真）：27127972
??? 電子郵箱：tjskfb_2012@163.com