遼衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕75號(hào)?
各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局：?
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)函〔2019〕698號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：?
一、高度重視衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作?
開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，是事關(guān)深化“放管服”改革、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)性工作。衛(wèi)生健康事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開(kāi)衛(wèi)生健康領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息，更加方便群眾、企業(yè)辦事并獲得便捷服務(wù)，對(duì)進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感和滿意度，提升基層衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)水平、行業(yè)監(jiān)管水平和行政管理效能，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)具有十分重要的意義。?
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的決策部署，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，持續(xù)提升全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)能力和水平。?
二、全面推進(jìn)我省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化??
省衛(wèi)生健康委在國(guó)家衛(wèi)生健康委《衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，編制了《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，詳見(jiàn)附件）。?
（一）適用范圍。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》主要供全省基層衛(wèi)生健康行政部門、公共衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或企事業(yè)單位參考使用。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》所包括的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)原則上應(yīng)予以全部公開(kāi)。?
（二）調(diào)整情況。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》以國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的標(biāo)準(zhǔn)目錄為基礎(chǔ)，并結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了完善。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》共列出基層應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)11大類、169項(xiàng)，較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄多出11項(xiàng)，分別為《標(biāo)準(zhǔn)目錄》中序號(hào)0282-0291、1004對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)（屬于“二級(jí)事項(xiàng)”）。此外，《標(biāo)準(zhǔn)目錄》中第0226、0263—0266、0505—0507、0805、1002、1101-1114項(xiàng)共24項(xiàng)二級(jí)事項(xiàng)的“公開(kāi)依據(jù)”中增加了“部門規(guī)章及規(guī)范性文件”、“地方性法規(guī)”和“地方政府規(guī)章”等類別中的具體內(nèi)容。?
（三）編制要求。基層衛(wèi)生健康行政部門編制標(biāo)準(zhǔn)目錄要以易于社會(huì)公眾查閱和使用監(jiān)督，便于基層工作人員對(duì)照操作為原則。事項(xiàng)梳理應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，做到公開(kāi)事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范。《標(biāo)準(zhǔn)目錄》公開(kāi)事項(xiàng)及相關(guān)要素可調(diào)整的情形與《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)函〔2019〕698號(hào)）要求相同，請(qǐng)參照該文件（已在國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)）執(zhí)行。?
（四）時(shí)限要求。2021年11月底前，基層衛(wèi)生健康行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，編制完成本級(jí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行備案，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。2022年6月底前，結(jié)合自身實(shí)踐，圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容，進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制、規(guī)范公開(kāi)流程、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、豐富公開(kāi)形勢(shì)、拓寬公開(kāi)渠道、提高公開(kāi)質(zhì)量，對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行再梳理、再總結(jié)、再完善。?
三、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程?
（一）加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)。基層衛(wèi)生健康行政部門要抓好文件公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定，建立健全文件屬性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍，防止依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性的濫用，逐年壓縮依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)文件的數(shù)量。要積極通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)目錄內(nèi)容，并通過(guò)多渠道和載體發(fā)布信息，方便公眾查詢獲取。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)容日常維護(hù)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)生健康領(lǐng)域新任務(wù)新要求新職責(zé)，及時(shí)對(duì)目錄內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善，并做到各公開(kāi)平臺(tái)（載體）公開(kāi)信息內(nèi)容一致。?
（二）強(qiáng)化政策解讀。各市衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)基層做好基層政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀。在確保全面科學(xué)規(guī)范的前提下，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、政務(wù)新媒體、編印便民服務(wù)手冊(cè)等方式，主動(dòng)將“省標(biāo)版”《標(biāo)準(zhǔn)目錄》轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、具有特色的“地方版”目錄,讓基層政務(wù)工作真正公開(kāi)在陽(yáng)光下。鼓勵(lì)采用圖片、圖表、圖解、音視頻等多樣化方式解讀，增強(qiáng)政策解讀的可視性、可感性。要結(jié)合基層工作實(shí)際，逐步擴(kuò)寬解讀發(fā)布的渠道，不斷提高解讀信息的受眾面。?
（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)責(zé)任，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享共商、快速應(yīng)對(duì)的政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。要密切關(guān)注、積極回應(yīng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等，特別是對(duì)涉及衛(wèi)生健康工作的重大政務(wù)輿情要及時(shí)妥善處置，擴(kuò)展發(fā)聲方式和渠道，讓人民群眾充分感受到黨和政府“在場(chǎng)、在線、在崗”，確保有效輿論引導(dǎo)。?
四、監(jiān)督與保障?
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為本部門工作重點(diǎn)，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的支持力度，完善工作機(jī)制，制定詳細(xì)的工作方案，明確具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，全面統(tǒng)籌推進(jìn)本地醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。?
（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各市衛(wèi)生健康委要加大指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估力度，定期聽(tīng)取匯報(bào)，開(kāi)展調(diào)研，研究解決重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)主動(dòng)向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送基層政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況以及存在的困難、問(wèn)題等。省衛(wèi)生健康委將根據(jù)各市報(bào)送及反饋情況，不斷完善“省標(biāo)版”《標(biāo)準(zhǔn)目錄》，進(jìn)一步指導(dǎo)基層做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。?
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，大力宣傳推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的重大意義和經(jīng)驗(yàn)成效。積極挖掘典型，加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造真抓實(shí)干的良好工作氛圍，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作高質(zhì)量發(fā)展。?
遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室?
2021年6月3日?