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重要!醫院治理也應有公眾參與
發布時間:2018/11/12 信息來源:查看

116日舉行的《北京市建立現代醫院管理制度實施方案》新聞發布會透露,北京將首次探索全球化招聘、建立醫院黨委領導下的公眾參與委員會,形成公眾參與醫院決策與管理的制度化渠道。

按照《方案》的制度設計,公眾參與委員會分為兩個層次。一是利益相關者,比如與醫療服務相關的各類人員、病人代表、社區代表、醫學院教授、相關科研專家、人大代表和政協委員等;二是各種專業人士或者相關領域的專家。前者更多的是提供訴求,參與重大事項的決策,反饋社會意見和建議,這類人會把方方面面對公立醫院的訴求、期盼帶進來,提供一個制度化渠道;而后者更多是基于專業角度,為醫院決策和管理提供專業保障和智力支持,扮演著智囊團的角色。

作為醫院治理模式的創新,公眾參與委員會的設計提供了極大的想像空間,其所帶來的效果也值得期待。這種設計,改變了時下醫院決策和管理的格局,讓參與者更加多元,使管理更為科學化、民主化和合理化;同時,還有望提升管理效率,提高醫療行業的公信力和滿意度。

或許有人擔心,時間一長,公眾參與醫院決策和管理會淪為形式。但是,不能因為個案而否定整個制度的優勢,也不能因為其他行業存在的問題,就否定公眾參與委員會所應發揮的作用。如果評判是非得失的標準如此功利與初淺,則任何改革嘗試和制度創新,都會因質疑而廢止。如同學校家長委員會的功能發揮一樣,從不完善到完善經歷了較長的過程,但整體上在朝著預期的目標邁進。因此可以預見,隨著公眾參與意識和能力的增強,以及配套機制的日益完善,公眾參與委員會必然會發揮實質性的作用。

公眾參與作為現代民主政治的一項重要指標,以及現代社會公民的一項重要責任,在各個行業和領域已有不同呈現方式,并日益顯現出決策公開化、管理科學化的極大優勢。醫療行業與公眾利益息息相關,擴大公眾參與并強化民主性,既有利于改善和優化基層治理,也有利于優化環境而促進社會和諧。


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