檢查項目
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序號
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檢查內容
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評分標準(檢查方法)
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分值
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備注
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經營資質
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*1.1
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經營企業許可證、備案憑證的有效性。
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查經營現場,庫房地址、經營范圍是否與《醫療器械經營許可證》或《備案憑證》相一致。
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1
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職責與制度
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*2.1
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企業應當依據本規范建立覆蓋醫療器械經營全過程的質量管理制度,并保存相關記錄或者檔案。
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重點查看質量管理機構或者質量管理人員的職責與權限文件,確認其內容是否包括但不限于上述要求;重點抽查涉及企業經營全過程的質量管理制度(如售后服務、資質審核等)和執行記錄,確認企業是否實施上述質量管理制度。
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1
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2.2
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從事第二類、第三類醫療器械批發業務和第三類醫療器械零售業務的企業還應當制定購貨者資格審核、醫療器械追蹤溯源、質量管理制度執行情況考核的規定。第三類醫療器械經營企業應當建立質量管理自查制度,于每年年底前向所在地設區的市級食品藥品監督管理部門提交年度自查報告。
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重點查看從事第二類、第三類醫療器械批發業務和第三類醫療器械零售業務的企業制定的購貨者資格審核制度、醫療器械追蹤溯源制度、質量管理制度執行情況考核規定和第三類醫療器械經營企業質量管理自查和年度報告制度;抽查企業實施記錄,確認企業是否實施相關規定與制度。
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0.5
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人員與培訓
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3.1
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企業應當具有與經營范圍和經營規模相適應的質量管理機構或者質量管理人。
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重點查看企業質量組織機構圖、員工名冊、質量管理人員任命文件,確認企業質量管理機構或者質量管理人員配置是否與其經營范圍和經營規模相適應。
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0.5
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3.2
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企業應當對質量負責人及各崗位人員進行與其職責和工作內容相關的崗前培訓和繼續培訓,建立培訓記錄,并經考核合格后方可上崗。培訓內容應當包括相關法律法規、醫療器械專業知識及技能、質量管理制度、職責及崗位操作規程等。
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對照在冊人員名單重點查看企業對質量負責人及各崗位人員進行與其職責和工作內容相關的崗前培訓和繼續培訓檔案,檔案中應包括相關的培訓計劃、培訓、考核、上崗評估等記錄,也可通過提問或閉卷考試,確認企業對質量負責人及各崗位人員培訓是否包括了相關法律法規、醫療器械專業知識及技能、質量管理制度、職責及崗位操作規程等內容,培訓是否按規定實施并達到預期效果。
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0.5
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設施與設備
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4.1
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企業在庫房貯存醫療器械,應當按質量狀態采取控制措施,實行分區管理,包括待驗區、合格品區、不合格品區、發貨區等,并有明顯區分(如可采用色標管理,設置待驗區為黃色、合格品區和發貨區為綠色、不合格品區為紅色),退貨產品應當單獨存放。
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現場重點檢查企業庫房分區管理是否符合上述要求。
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0.5
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4.2
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企業庫房應當配備與經營范圍和經營規模相適應的設施設備,包括:(一)醫療器械與地面之間有效隔離的設備,包括貨架、托盤等;(二)避光、通風、防潮、防蟲、防鼠等設施;(三)符合安全用電要求的照明設備;(四)包裝物料的存放場所;(五)有特殊要求的醫療器械應配備相應的設備。
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現場重點檢查庫房的設施設備配備是否符合上述要求,設施設備配置是否與其經營范圍和經營規模相適應。
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0.5
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*4.3
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庫房溫度、濕度應當符合所經營醫療器械說明書或標簽標示的要求。檢查企業庫房溫度、濕度設置范圍。
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現場確認庫房溫度、濕度與其貯存的醫療器械說明書或標簽標示的要求是否一致。
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1
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*4.4
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批發需要冷藏、冷凍貯存運輸的醫療器械,應配備以下設施設備:(一)與其經營規模和經營品種相適應的冷庫;(二)用于冷庫溫度監測、顯示、記錄、調控、報警的設備;(三)能確保制冷設備正常運轉的設施(如備用發電機組或者雙回路供電系統);(四)需要進行運輸的企業,應根據相應的運輸規模和運輸環境要求配備冷藏車、保溫車,或者冷藏箱、保溫箱等設備;(五)對有特殊低溫要求的醫療器械,應當配備符合其貯存要求的設施設備。
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現場重點檢查庫房及其冷藏、冷凍貯存、運輸設施設備配備是否符合上述要求。
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1
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4.5
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醫療器械零售的經營場所應當與其經營醫療器械范圍相適應,并符合以下要求:(一)配備陳列貨架和柜臺;(二)相關證照懸掛在醒目位置;(三)經營需要冷藏的醫療器械,是否配備具有溫度監測、顯示的冷柜;(四)經營可拆零醫療器械,是否配備醫療器械拆零銷售所需的工具、包裝用品。
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現場重點檢查零售經營場所的設施設備配備是否符合上述要求,相關證照,是否懸掛在醒目位置。
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0.5
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4.6
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零售的醫療器械陳列應當符合以下要求:(一)按分類以及貯存要求分區陳列,并設置醒目標志,類別標簽字跡清晰、放置準確;(二)醫療器械的擺放應整齊有序,避免陽光直射;(三)冷藏醫療器械放置在冷藏設備中,是否對溫度進行監測和記錄;(四)醫療器械與非醫療器械是否分開陳列,有明顯隔離,并有醒目標示。
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重點檢查零售的醫療器械陳列是否符合上述要求。
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0.5
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*4.7
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經營第三類醫療器械的企業,應當具有符合醫療器械經營質量管理要求的計算機信息管理系統,保證經營的產品可追溯。計算機信息管理系統是否具有以下功能:(一)具有實現部門之間、崗位之間信息傳輸和數據共享的功能;(二)具有醫療器械經營業務票據生成、打印和管理功能;(三)具有記錄醫療器械產品信息(名稱、注冊證號或者備案憑證編號、規格型號、生產批號或者序列號、生產日期或者失效日期)和生產企業信息以及實現質量追溯跟蹤的功能;(四)具有包括采購、收貨、驗收、貯存、檢查、銷售、出庫、復核等各經營環節的質量控制功能,能對各經營環節進行判斷、控制,確保各項質量控制功能的實時和有效;(五)具有供貨者、購貨者以及購銷醫療器械的合法性、有效性審核控制功能;(六)具有對庫存醫療器械的有效期進行自動跟蹤和控制功能,有近效期預警及超過有效期自動鎖定等功能,防止過期醫療器械銷售。
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重點檢查企業的計算機信息管理系統是否具備上述適用功能;抽查計算機數據并與相關記錄、實際庫存等比對,確認企業的信息管理系統各項功能真實、有效。
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1
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采購、收貨與驗收
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5.1
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企業在采購前應當審核供貨者的合法資格、所購入醫療器械的合法性并獲取加蓋供貨者公章的相關證明文件或復印件,包括:(一)營業執照;(二)醫療器械生產許可證或者經營許可證或者備案憑證;(三)醫療器械注冊證或者備案憑證;(四)銷售人員身份證復印件,加蓋本企業公章的授權書原件。授權書是否載明授權銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號碼。
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重點抽查供貨者、所購入醫療器械資質合法性的審核記錄,確認相關證明文件或復印件是否加蓋供貨者公章并符合上述要求。
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0.5
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*5.2
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企業采購記錄應當列明醫療器械的名稱、規格(型號)、注冊證號或備案憑證號、單位、數量、單價、金額、供貨者、購貨日期等。
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重點抽查企業采購記錄,確認采購記錄是否列明了以下內容:醫療器械的名稱、規格(型號)、注冊證號或備案憑證編號、單位、數量、單價、金額、供貨者、購貨日期等。
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1
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5.3
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驗收記錄應包括醫療器械的名稱、規格(型號)、注冊證號或備案憑證號、批號或序列號、生產日期或有效期或失效期、生產企業、供貨者、到貨數量、到貨日期、驗收合格數量、驗收結果等內容,記錄應當標記驗收人員姓名和驗收日期。
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重點查看企業驗收規定是否包括上述要求;現場查看并抽查驗收相關記錄,確認企業驗收記錄信息是否準確、完整。
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0.5
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*5.4
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對需要冷藏、冷凍的醫療器械進行驗收時,應當對其運輸方式及運輸過程的溫度記錄、運輸時間、到貨溫度等質量控制狀況進行重點檢查并記錄,不符合溫度要求的應當拒收。
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重點查看企業冷鏈管理規定是否包括上述要求;抽查企業冷鏈管理相關記錄,確認企業是否按規定開展冷鏈管理并保留相關記錄。
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1
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入庫、貯存與檢查
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*6.1
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企業應當建立入庫記錄,驗收合格的醫療器械是否及時入庫登記;驗收不合格的,應當注明不合格事項,并放置在不合格品區,按照有關規定采取退貨、銷毀等處置措施。
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重點查看企業庫房貯存、出入庫管理及不合格醫療器械管理的規定是否包括上述要求;抽查入庫、驗收記錄及不合格產品處置記錄,確認企業是否按規定實施入庫、驗收和不合格品處置;現場檢查庫房是否建立了不合格品區,不合格品是否按規定放置。
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1
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6.2
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企業應當根據庫房條件、外部環境、醫療器械有效期要求等對醫療器械進行定期檢查,建立檢查記錄。內容包括:(一)檢查并改善貯存與作業流程;(二)檢查并改善貯存條件、防護措施、衛生環境;(三)每天上、下午不少于2次對庫房溫濕度進行監測記錄;(四)對庫存醫療器械的外觀、包裝、有效期等質量狀況進行檢查;(五)對冷庫溫度自動報警裝置進行檢查、保養。?
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重點查看企業在庫貯存醫療器械相關管理規定是否包括上述內容;抽查庫房貯存醫療器械檢查記錄,確認企業是否按規定對庫房醫療器械進行定期檢查并保留相關記錄。
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0.5
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銷售、出庫與運輸
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*7.1
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從事醫療器械批發業務的企業,應當將醫療器械批發銷售給合法的購貨者,銷售前應當對購貨者的證明文件、經營范圍進行核實,建立購貨者檔案,保證醫療器械銷售流向真實、合法。
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重點檢查企業購貨者對首營企業的管理規定,檢查其許可資質及證明文件;抽查企業購貨者檔案及銷售記錄,確認企業能否保證醫療器械銷售流向真實合法。
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1
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*7.2
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從事第二、第三類醫療器械批發以及第三類醫療器械零售業務的企業建立的銷售記錄應當至少包括以下內容:(一)醫療器械的名稱、規格(型號)、注冊證號或者備案憑證編號、數量、單價、金額;(二)醫療器械的生產批號或序列號、有效期、銷售日期;(三)生產企業和生產企業許可證號(或者備案憑證編號)。
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重點抽查企業銷售記錄,確認銷售記錄項目是否符合包括但不限于上述要求
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1
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*7.3
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從事醫療器械批發業務的企業,銷售記錄還應當包括購貨者的名稱、經營許可證號(或者備案憑證編號)、經營地址、聯系方式。
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重點抽查企業銷售記錄,確認銷售記錄項目是否符合上述要求。
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1
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*7.4
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運輸需要冷藏、冷凍醫療器械的冷藏車、車載冷藏箱、保溫箱應當符合醫療器械運輸過程中對溫度控制的要求。冷藏車具有顯示溫度、自動調控溫度、報警、存儲和讀取溫度監測數據的功能。
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查看冷藏車輛說明書,冷藏車輛及相關設備校準報告、驗證報告、相關作業指導書等文件,并現場檢查冷藏車輛及相關設備,必要時進行測試,確認企業運輸醫療器械所需要的冷藏車冷藏、冷凍能力或車載冷藏箱、保溫箱是否符合醫療器械運輸過程中對溫度控制的要求,冷藏設備是否具有顯示溫度、自動調控溫度、報警、存儲和讀取溫度監測數據的功能。
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1
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售后服務
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8.1
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企業應當具備與經營的醫療器械相適應的專業指導、技術培訓和售后服務的能力,或者約定由相關機構提供技術支持。
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重點查看企業員工名冊,確認專業指導、技術培訓和售后服務人員名單;查看上述崗位人員勞動用工合同、簡歷、學歷或者職稱、職業資質證明文件和培訓記錄等,查看售后服務辦公條件和售后服務相關記錄,確認企業是否具備與其經營范圍、經營規模相適應的專業指導、技術培訓和售后服務能力。約定由相關機構提供技術支持的,查看技術支持評估的相關記錄及委托協議,確認受托方是否具備相應能力。
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0.5
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8.2
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企業應當配備專職或兼職人員,按照國家有關規定承擔醫療器械不良事件監測和報告工作,應當對醫療器械不良事件監測機構、食品藥品監督管理部門開展的不良事件調查予以配合。
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查看企業醫療器械不良事件監測相關工作制度、崗位職責,確認企業專職或者兼職人員配置情況;查看企業醫療器械不良事件監測入網注冊信息及報告信息,確認企業是否按照國家有關規定開展醫療器械不良事件監測工作并對食品藥品監督管理部門、供貨企業開展的不良事件調查予以配合。
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0.5
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