為動員全社會力量參與衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫用耗材等不正當利益問題，規范醫療機構和醫務人員執業行為，切實維護人民群眾健康權益，我委草擬了《雅安市衛生健康行業“大處方、泛耗材”問題專項治理舉報獎勵辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
征求意見期限為2021年8月3日至2021年8月11日，意見建議請反饋至指定郵箱。
聯系人：郭禹，
聯系電話：2241549，
郵箱：yasyzk@163.com。
附件：雅安市衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（征求意見稿）
雅安市衛生健康委員會
2021年8月3日
附件：
雅安市衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法
（征求意見稿）
為推動衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理，積極鼓勵社會各界舉報涉嫌獲取藥品醫用耗材和不合理醫療檢查等不正當利益問題，規范醫療機構及醫務人員執業行為，切實維護人民群眾健康權益，現制定了《雅安市衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法》，具體內容如下：
第一條為動員全社會力量參與衛生健康行業“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題專項治理，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫用耗材和不合理醫療檢查等不正當利益問題，規范醫療機構和醫務人員執業行為，切實維護人民群眾健康權益，根據《中華人民共和國執業醫師法》《加強醫療衛生行風建設“九不準”》等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題，是指利用職務之便，開具“大處方、泛耗材和不合理醫療檢查”，達到謀取不當利益；索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣的；索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重禮品的行為。
第三條本辦法所稱舉報人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向衛生健康行政部門舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索的公民、法人和其他組織。與本職工作有關的衛生健康行政部門機關工作人員提供問題線索的，不適用本辦法。
第四條各級衛生健康局應當指定、公布舉報受理電話或者其他受理方式。直接向雅安市衛生健康委舉報問題線索的，由市衛生健康委作為指定受理機構。
舉報可以公開或者匿名方式進行。為便于查證和獎勵，市衛生健康委鼓勵實名舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”行為。匿名舉報無法核實真實身份或者無法聯系舉報人的，不列入獎勵范圍。
第五條各級衛生健康行政部門應當及時受理群眾舉報，認真記錄舉報的方式、時間、內容以及舉報人的身份信息、聯絡方式等基本情況，原始記錄應作為獎勵的重要依據，查實后及時兌獎。
市衛生健康委直接受理舉報問題索后，填寫《舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索登記表》，及時轉交相關縣（區）、部門核查。
各級衛生健康行政部門應當按照屬地管轄原則對舉報線索及時調查處理。
第六條舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索，同時符合下列條件，經查證屬實的，對舉報人予以獎勵：
（一）舉報發生在雅安市內的“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索；
（二）有明確具體的舉報對象、時間、地點、人員、物品等基本舉報事實；
（三）舉報時提供的信息尚未被衛生健康行政部門掌握，或雖被掌握，但舉報人舉報的內容更為具體詳實且在調查過程中發揮重要或者關鍵作用；
（四）符合舉報獎勵的其他必要條件。
第七條舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題，給予一次性獎勵。各地可參照下列標準，根據本地區實際情況予以調整：
（一）經查實“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題金額為基準進行折算。
（二）舉報“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索，5000元以下的視情況在500元以內進行獎勵，5001-10000元，獎勵1000元；10001-50000元，獎勵3000元；50001-500000元，獎勵5000元；50萬元以上，獎勵2-5萬元。
（三）舉報其他問題線索的，根據查證情況在上述獎勵幅度內視情予以獎勵。
第八條同一問題線索被多個舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報順序以受理舉報的時間為準。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎勵。
第九條?獎勵舉報資金實行分級負責、分級保障的原則，納入各級衛生健康行政部門預算，統籌管理。
直接向市衛生健康委舉報且由市衛生健康委組織調查的問題線索，市衛生健康委承擔獎勵經費，負責審批并發放；市衛生健康委轉批到各區（縣）的問題線索以及各地自行受理的案件線索兌現獎勵資金由同級衛生健康局負責。
第十條根據群眾舉報線索經查實后，各級衛生健康行政部門應當在15個工作日內通知舉報人領獎。
舉報人自接到獎勵通知起2個月內，應當憑本人有效身份證件領取。舉報人直接領取獎金不便或有困難的，可委托他人代領，代領人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領取。無正當理由逾期不領取的，視為自動放棄。獎勵資金的支付按照國庫集中支付制度有關規定執行，具備非現金支付條件的應選擇非現金支付方式發放獎金。
第十一條獎勵舉報資金發放應當自覺接受財政、紀檢監察、審計等部門的監督和檢查，發現違規發放、侵吞獎勵經費的，依法追究有關人員的法律責任。
第十二條各級衛生健康行政部門應建立舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。
第十三條?舉報人應當對舉報行為負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責任。
第十四條有下列情形之一的，對直接責任人和有關責任人員視情節輕重給予相關處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對舉報線索未認真核實，導致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的；
（二）偽造舉報材料，伙同或者幫助他人冒領獎勵的；
（三）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的；
（四）因工作失職導致舉報相關信息泄密的；
（五）利用在職務活動中知悉的“大處方、泛耗材、不合理醫療檢查”問題線索，通過他人以舉報的方式獲取獎勵的；
（六）其他違紀違法情形。
第十五條本辦法所稱“以上”不包括本數。
第十六條本辦法適用于經舉報后由雅安市轄區內各級衛生健康行政部門負責管轄的舉報獎勵。不屬于雅安市轄區內各級衛生健康行政部門負責管轄的舉報獎勵不適用于本辦法。
第十七條本辦法自公布之日起，30日后施行，整治活動結束自然終止。