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國家醫療保障局對十三屆全國人大四次會議第4704號建議的答復
發布時間:2021/07/19 信息來源:查看

查艷代表:

您提出的《關于立足信息化建設跑出醫保發展“加速度”的建議》收悉,現答復如下:

一、關于完善數據標準化問題

國家醫保局自成立以來,嚴格按照黨中央、國務院關于醫保信息化建設的部署和要求,積極加快推進全國醫保信息化標準化建設工作。2019年國家醫保局先后發布了醫保疾病診斷和手術操作、醫療服務項目、藥品、醫用耗材等15項編碼標準,并于2020年印發通知全面貫徹執行15項編碼標準,初步形成了跨區域、跨層級、跨部門的“通用語言”。醫保信息業務編碼標準全國范圍貫徹執行后,將實現“三個效應”:一是促進醫保精細化管理。編碼標準的統一將促進數據的匯集,形成真正的大數據管理。二是提升醫保公共服務水平。標準的統一和數據的匯集,有助于提升醫保公共服務的層次和水平,方便各級醫保部門提供智慧醫保、便捷醫保服務。三是助推醫保其他領域改革。為深化藥品耗材招采、醫療服務價格、醫保支付方式等重點領域的改革提供統一標準。

下一步,我們將繼續加快推進醫保信息業務編碼標準的貫標落地工作,推動形成“全國一盤棋”,實現編碼標準“縱向全貫通、橫向全覆蓋”,為進一步提升服務效果、管理效率及醫改深度提供數據標準支撐。

二、關于解決業務規范化問題

國家醫保局高度重視醫療保障政務服務標準化、規范化,積極推動醫保公共管理服務領域提質增效。一是建立醫療保障經辦政務服務事項清單制度。2020年4月印發《全國醫療保障經辦政務服務事項清單》(醫保發〔2020〕18號),以推進醫保政務服務標準化、規范化,為醫保高頻政務服務事項“跨省通辦”的實現打下了良好的基礎。二是印發經辦大廳設置與服務規范。2021年3月印發了《醫療保障經辦大廳設置與服務規范(試行)》,全面執行首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度、同崗替代制度等一系列服務制度,推進醫保政務服務標準化、規范化,樹立醫保政務服務良好品牌形象。同時,要求地方結合政務服務中心建設等實際情況落實。

下一步,我們將牢固樹立以人民為中心的發展思想,以群眾滿意為目標,進一步加強醫保政務服務標準化、規范化建設,推動出臺醫療保障經辦政務服務事項操作規范。

三、關于推進信息便捷化問題

為了更好地實現全國統一的醫保信息平臺建設目標,指導地方開展建設,2019年以來,國家醫保局先后印發了《關于醫療保障信息化工作的指導意見》(醫保發〔2019〕1號)《醫療保障信息平臺建設指南》(醫保發〔2019〕4號)及《醫療保障信息平臺電子憑證技術規范》《跨省異地就醫管理子系統門診接口規范》等33項技術規范,對全國統一的醫保信息平臺建設目標、原則、內容等提出了明確要求,并對地方平臺建設作出了具體指導。

2020年,國家醫保局在基本實現住院費用跨省直接結算的基礎上,結合國家區域發展戰略和地方實際,指導京津冀、長三角、西南5省(區、市)先行探索普通門診費用跨省直接結算。2021年1月,新增山西、內蒙古等15個省份作為普通門診費用跨省直接結算試點。2021年4月國家醫保局聯合財政部印發了《關于加快推進門診費用跨省直接結算工作的通知》(醫保發〔2021〕27號),要求2021年底前,各統籌地區基本實現普通門診費用跨省直接結算,60%以上的縣至少有一家普通門診費用跨省聯網醫療機構。

為了給參保人提供更加便捷、高效的醫保服務,國家醫保局正在指導各地加快推廣應用醫保電子憑證。截至2021年5月底,醫保電子憑證累計激活用戶超過4.68億人,山東、福建、河北等31個省份完成電子憑證的上線。醫保電子憑證的推廣應用,為參保人就醫購藥提供了更加安全、便捷的醫保服務,為提升醫保公共服務能力、做實參保數據、打擊欺詐騙保等工作提供有力支持。

下一步,我們將做好以下工作:一是加快推進門診費用跨省直接結算工作,完善異地就醫直接結算制度。二是繼續加快建設全國統一的醫保信息平臺,指導地方加快推進平臺的落地應用。三是繼續加快推進醫保電子憑證推廣應用,擴大應用場景,優化使用功能,推進診間支付、一體機報銷等便捷服務。

感謝您對醫療保障工作的關心和支持!

國家醫療保障局

2021年7月2日


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