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序號
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重點
工作
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目標任務
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牽頭單位
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配合單位
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完成
時間
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一、鞏固成果類
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(一)
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提升縣域醫共體建設水平，構建具有亳州特色的農村分級診療新模式
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每縣區至少建成1個緊密型縣域醫共體，新農合參合率保持在95%以上，住院補償比達到65%以上
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市衛生
計生委
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市人力資源
社會保障局
市食品藥品監管局
市發展改革委
(市物價局)
市財政局
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2018年
12月
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整合縣鄉兩級藥品采購平臺
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2018年
10月
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建設緊密型醫縣域共體中心藥房
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2018年
12月
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建設縣域健康信息平臺，確保實現緊密型縣域醫共體內診療信息聯通共享
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2018年
12月
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(二)
?
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規范家庭醫生簽約服務，發揮居民健康“守門人”作用
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推廣定遠縣農村家庭醫生簽約服務模式，將符合規定的家庭醫生有償簽約服務費納入醫保報銷
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市衛生
計生委
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市人力資源社會
保障局
市發展改革委
(市物價局)
市財政局
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2018年
9月
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科學設計服務包，合理制定有償簽約服務包價格
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市發展
改革委(市物價局)
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市衛生計生委
市人力資源社會
保障局
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2018年
12月
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落實家庭醫生有償簽約服務收入分配不計入績效工資總額的政策
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市人力
資源社會保障局
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市衛生計生委
市財政局
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2018年
12月
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(三)
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進一步完善藥品供應保障制度，讓人民群眾得實惠
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完善藥品耗材采購“兩票制”
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市食品藥品監管局
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市衛生計生委
市人力資源社會保障局
市財政局
市經信委
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2018年
8月
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完善藥品集中采購機制，實施新一輪藥品集中招標采購，以縣區為主體繼續開展聯合帶量采購，參與“滬蘇浙皖閩”四省一市藥品耗材聯合采購
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市衛生
計生委
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市財政局
市人力資源社會保障局
市食品藥品
監管局
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2018年
10月
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執行省公立醫療機構藥品貨款第三方統一支付辦法
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市衛生
計生委
市人力資源社會保障局
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?
市財政局
市食品藥品
監管局
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2018年
12月
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(四)
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鞏固臨床路徑管理+按病種付費，實現公立醫院有效控費提質
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鞏固縣級公立醫院臨床路徑管理成效，覆蓋160個以上病種；在市縣公立醫院全面推進臨床路徑管理。開展病種病例雙考評
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市發展改革委(市物價局)
?
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2018年
12月
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市縣級公立醫院新農合按病種付費達到150個病種55%執行率
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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職工醫保和城鎮居民醫保按病種付費達到100個病種30%執行率
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市人力
資源社會保障局
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市衛生計生委
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2018年
12月
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推動13項中醫藥適宜技術對應的15個門診優勢病種、10個住院優勢病種支付方式改革
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市衛生
計生委
市人力
資源社會保障局
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?
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2018年
12月
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(五)
?
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實施“雙五雙十”工程，構筑學科人才高地
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引進培養5名具有省內先進技術水平的“領軍人才”
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市衛生
計生委
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市財政局
市人力資源社會保障局
市編辦
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2018年
12月
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推動全市5大中心建設（創傷中心、胸痛中心、卒中中心、危重孕產婦救治中心、新生兒救治中心），提升綜合救治能力
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市衛生
計生委
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市財政局
市人力資源社會保障局
市發展改革委(市物價局)
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2018年
12月
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加強醫院重點專科建設，培育省級特色專科2個
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市衛生
計生委
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市財政局
市發展改革委(市物價局)
市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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評選第二屆“十佳醫生”
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市編辦
市財政局
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2018年
12月
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評選首屆10名 “基層名醫”
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2018年
12月
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(六)
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加強公立醫院黨建工作，建立現代醫院管理制度
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落實省加強公立醫院黨建工作指導意見
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市衛生計生委
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市委組織部
市直工委
市教育局
市編辦
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2018年
12月
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貫徹落實我市建立現代醫院管理制度實施方案
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市衛生計生委
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市人力資源社會保障局
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2018年
9月
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開展公立醫院人文關懷行動，市人民醫院全面開展、各二級公立醫院至少選擇1個科室開展人文關懷創建活動
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市教育局
市民政局
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2018年
12月
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落實三級公立醫院總會計師制度，總會計師由同級公立醫院管理委員會委派
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市財政局
市教育局
市編辦
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2018年
12月
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進一步調整優化醫療服務價格，建立健全公立醫院醫療服務價格動態調整機制
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市發展
改革委(市物價局)
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市衛生計生委
市人力資源社會保障局
市財政局
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2018年
6月
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二、完善措施類
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(七)
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深化醫保管理體制改革，加快形成成熟模式
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按照黨和國家機構改革的總體部署和要求，建立健全醫療保障管理體制
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市編辦
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市衛生計生委
市人力資源社會保障局
市民政局
市發展改革委(市物價局)
市地稅局
市財政局
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2018年
12月
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按照全省統一的醫保業務系統平臺建設方案，推進我市醫保業務系統建設
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市財政局
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2018年
12月
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(八)
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整合城鄉居民基本醫保制度，推進商業保險機構經辦基本醫保業務試點
?
?
?
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執行省基本醫療保險藥品目錄
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?
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市衛生計生委
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2018年
9月
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執行省基本醫療保險醫療服務項目目錄
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市衛生
計生委
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市發展改革委(市物價局)
市人力資源社會保障局
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2018年
9月
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執行省城鄉居民基本醫療保險統籌補償指導方案。
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市財政局
市保險行業協會
市食品藥品
監管局
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2018年
12月
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指導并督促商業保險機構經辦基本醫保業務試點，鼓勵其他有條件的地方引入商業保險機構經辦基本醫保業務
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2018年
12月
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(九)
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推行高年資護士轉崗社區試點
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借鑒合肥、蚌埠、蕪湖市試點經驗，選派高年資護士到社區工作
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市發展改革委(市物價局)
市財政局
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2018年
12月
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(十)
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完善“縣管鄉用”機制，解決基層醫療衛生機構基礎設施薄弱和人才匱乏問題
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強化部門政策協同，全面推行“縣管鄉用”人才管理機制。督促各縣區每個鄉鎮衛生院至少招考1名本科醫學畢業生，納入編制管理，財政全額供給
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市人力
資源社會保障局
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市編辦
市衛生計生委
市財政局
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2018年
12月
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加強公立醫院基礎設施建設，完善貧困縣醫療衛生服務體系，鞏固健康脫貧成果
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市發展
改革委(市物價局)
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各縣、區
人民政府
市財政局
市衛生計生委
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2018年
12月
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實施村醫培訓培養計劃，優先培養貧困縣村醫
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市教育局
市財政局
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2018年
12月
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落實省改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見，完成省下達的全科醫生培養任務
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市衛生
計生委
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市財政局
市編辦
市人力資源社會保障局
市發展改革委(市物價局)
市教育局
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2018年
12月
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(十一)
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完善公立醫院“編制周轉池”制度，深化人事薪酬制度改革
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完善公立醫院“編制周轉池”制度，落實亳州市人民醫院等5家公立醫院編制周轉池方案
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市編辦
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市人力資源社會保障局
市衛生計生委
市財政局
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2018年
8月
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落實養老保險、崗位設置、職稱評審等配套政策
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市人力資源社會保障局
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市編辦
市衛生計生委
市財政局
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2018年
12月
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堅持“兩個允許”，建立適應醫療行業特點、體現以知識價值為導向的公立醫院薪酬制度
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市人力資源社會保障局
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市財政局
市衛生計生委
市編辦
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2018年
12月
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加快推行公立醫院院長年薪制，探索實行高層次人才協議工資制、項目工資制等
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市衛生
計生委
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市財政局
市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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(十二)
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引進社會資本，不斷增加醫療資源。
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積極發展社會辦醫，年內新開工建設二級及以上醫院3家，新增床位1000張以上。根據醫療機構設置規劃，大力引進社會資本，推進亳州市第二人民醫院、心血管病醫院項目建設，年內開工亳州市第二人民醫院PPP項目，優先設置腫瘤醫院、兒童醫院、老年病醫院
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市衛生計生委
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市委組織部
市發展改革委(市物價局)
市財政局
市編辦
市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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(十三)
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持續推進智慧醫療建設，提升智能化水平
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執行省智慧醫院建設規劃、實施方案、建設規范和評價標準
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市衛生
計生委
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市發展改革委(市物價局)
市財政局
市科技局
市信息局
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2018年
12月
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參與搭建全省遠程醫療信息系統，開展遠程醫療服務，實現縣鄉遠程醫療全覆蓋
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督促渦陽縣加快推進全民健康信息平臺建設
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依托安徽醫療便民服務平臺和“我家亳州”手機APP，提供智能導診、預約掛號、網上支付、雙向轉診、慢病管理等“互聯網+健康”服務
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擴大電子健康卡應用試點，探索電子健康卡與電子社保卡的整合，同時與“我家亳州”手機APP、亳州網上辦事大廳、新農合系統等信息共享，促進一卡通用；加強群眾監督，在全市鄉鎮衛生院及二級以上公立醫院推行滿意度評價；繼續開展智慧醫療建設，統一數據標準，提升平臺數據質量，強化信息安全建設，啟動信息安全等級保護測評工作，推進遠程會診系統應用，試點人工智能輔助診斷系統（智醫助手），適時總結推廣；利用平臺數據試點“互聯網+醫院”的建設，探索商保在平臺應用，為百姓提供便捷報銷服務
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(十四)
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全面提升中醫藥服務能力，加快推進醫療衛生與養老服務相結合
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繼續開展地市級全國基層中醫藥工作先進單位創建工作，扎實推進華佗中醫院創建“三甲”中醫院、蒙城縣中醫院創建“三級”中醫院工作
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市衛生
計生委
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市發展改革委(市物價局)
市財政局
市人力資源社會保障局
市食品藥品
監管局
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2018年
12月
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積極開展名醫師承和華佗醫學研究工作
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市發展改革委(市物價局)
市財政局
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2018年
12月
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借鑒全國品牌國醫館經驗，高標準設立“亳州國醫館”，提升亳州中醫在全國的知名度和影響力，服務“世界中醫藥之都”建設。打造“十大皖藥”之亳白芍、亳菊、亳丹皮品牌，加快推進國家中醫藥健康旅游示范區創建工作
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市發展改革委(市物價局)
市財政局
市人力資源社會保障局
市食品藥品
監管局
市文化旅游局
市藥業發展局
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2018年
12月
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市級和每個縣區分別建成2家醫養結合機構，新增各類醫療護理型床位1000張以上
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市衛生
計生委
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市民政局
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2018年12月
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(十五)
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實施世界銀行醫改促進項目，助力我市綜合醫改新突破
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借鑒國際先進理念，探索新的服務模式，建設世行貸款醫改示范項目
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市衛生
計生委
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市發展改革委(市物價局)
市財政局
?
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2018年
12月
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實施高血壓防治綜合管理項目
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2018年
12月
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三、探索創新類
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(十六)
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探索建立緊密型城市醫聯體，實現醫聯體建設新突破
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鼓勵市人民醫院開展緊密型城市醫聯體建設試點，打造責任、利益、服務、管理共同體
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市衛生
計生委
|
市人力資源社會保障局
市財政局
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2018年
12月
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(十七)
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探索建立對公共衛生機構的考核激勵新機制，盤活醫療衛生資源
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探索建立對婦幼保健機構、血站、疾控中心等公共衛生機構的績效考核與政策激勵機制
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市編辦
市衛生計生委
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市財政局
市人力資源社會保障局
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2018年
10月
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(十八)
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探索藥師下臨床，促進臨床合理用藥
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借鑒外地經驗，鼓勵市人民醫院開展藥師下臨床（病房）試點
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市衛生
計生委
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市人力資源社會保障局
市食品藥品
監管局
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2018年
12月
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(十九)
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探索建立綜合監管體系，促進醫療機構管理合法合理
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落實省基本醫療保險監督管理暫行辦法
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市衛生
計生委
市人力
資源社會保障局
|
市法制辦
?
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2018年
12月
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建立基于唯一執業代碼的醫務人員誠信行醫記錄檔案，規范各類醫療機構和醫務人員執業行為
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市衛生
計生委
|
?
市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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加強醫療服務監管，建立健全激勵與懲處并重機制，嚴肅處理違法違規行為
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2018年
9月
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創新信息化執法監管手段，實現機構、人員、診療科目“三合法”，促進檢查、用藥、收費“三合理”
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2018年
12月
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四、保障落實類
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(二十)
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認真落實保障措施，確保各項改革任務落地見效
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?
執行省綜合醫改成效評價辦法，適時對醫改重點任務完成情況進行督查和通報
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市衛生
計生委
|
?
市財政局
市人力資源社會保障局
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2018年
12月
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加大財政保障力度，全面落實政府對醫療衛生事業的各項投入政策。研究制定市人民醫院設備購置財政補助資金管理辦法，完善市級中醫藥專項資金管理使用辦法，提高財政資金使用效益；推進各縣、區公立醫院基本建設項目合規實施；推動建立公立醫院由服務收費和政府補助兩個渠道補償的新機制
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市財政局
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市發展改革委(市物價局)
市衛生計生委
市發展改革委(市物價局)
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2018年
12月
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加強醫改政策和成效宣傳
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市衛生
計生委
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市委宣傳部
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2018年
12月
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各縣、區人民政府把綜合醫改工作列入年度重點工作內容，加大推進力度；市有關部門立足職能，加大對綜合醫改的支持力度，建立縱向、橫向聯動機制，努力形成工作合力
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市衛生
計生委
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各縣、區
人民政府
市醫改領導小組成員單位
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2018年
12月
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