各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市經(jīng)開區(qū)人力資源和社會事業(yè)局、市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局：
現(xiàn)將《阜陽市農(nóng)村基層醫(yī)療市場專項整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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阜陽市衛(wèi)生健康委員會
2019年9月5日
（信息公開屬性：信息公開）
阜陽市農(nóng)村基層醫(yī)療市場專項整治實施方案?
為進一步加強基層醫(yī)療機構監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，維護健康權益，特制定本實施方案。
一、整治對象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法開展診療的機構及個人。
二、任務分工
（一）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查工作，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。
（二）市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局負責對各縣（市、區(qū)）開展飛行檢查和督查，重大案件掛牌督辦。同時，負責對市經(jīng)開區(qū)基層醫(yī)療市場的監(jiān)督檢查，市經(jīng)開局人力資源和社會事業(yè)局配合。
三、工作內容
（一）規(guī)范醫(yī)療機構及其人員的執(zhí)業(yè)行為。各縣（市、區(qū)）要按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴格基層醫(yī)療機構和人員的準入。重點查處醫(yī)療機構超范圍開展診療活動、醫(yī)務人員跨類別跨專業(yè)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療機構使用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)以及出租外包或變相出租外包科室的行為。
（二）加強藥品管理。嚴查使用無合格證明文件、過期等不合格的藥品。村衛(wèi)生室使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動要經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門核準。不得使用未取得抗菌藥物處方權的醫(yī)師開具抗菌藥物處方，醫(yī)師不得越級開具抗菌藥物。
（三）提升醫(yī)療服務質量。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委要加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構醫(yī)療質量管理與控制，規(guī)范醫(yī)療文書的書寫和保管，合理使用藥品和醫(yī)療器械，確保醫(yī)療安全；要嚴格落實醫(yī)院感染預防與控制措施，加強一次性使用醫(yī)療器械和侵入性診療器械的管理；依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等進行醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。
（四）嚴打非法行醫(yī)。要嚴厲打擊下述非法行醫(yī)行為：1. 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的；2.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員（包括取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生）在規(guī)定醫(yī)療機構以外行醫(yī)的。
四、實施步驟
（一）集中整治階段（2019年9月5日至2019年10月25日）。各縣（市、區(qū)）檢查范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村室全覆蓋。我委將暗訪、督導和評估部分縣（市、區(qū)），對專項行動開展不力的將嚴肅問責。
（二）總結交流和督查階段（2019年10月26日至11月6日）。各縣（市、區(qū)）對本區(qū)域內專項整治工作情況進行總結和評估，并將工作總結（包括工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作打算）以及匯總表（見附件），于2019年10月30日前報送市衛(wèi)生健康委政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科。市衛(wèi)生健康委將成立督導組對各縣（市、區(qū)）開展飛行檢查和督查，檢查和督查結果將全市通報。
基層醫(yī)療機構承擔著提供基本醫(yī)療服務等重要任務，是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分。加強基層醫(yī)療機構監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，提高群眾對基層醫(yī)療機構服務的利用率，改善群眾健康狀況等具有重要意義。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委要高度重視農(nóng)村基層醫(yī)療市場監(jiān)管工作，進一步完善各項監(jiān)管制度，健全監(jiān)管體系，加強日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為。????????????
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