冀衛人口函〔2021〕1號
各市（含定州、辛集市）衛生健康委（局），雄安新區管委會公共服務局：
為認真貫徹落實省委、省政府有關部署要求，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦辦好大力發展幼托事業這件民生實事，我委研究制定了《河北省衛生健康委3歲以下嬰幼兒照護服務試點工作方案》，現印發你們，請遵照執行。
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河北省衛生健康委
2021年5月27日
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河北省衛生健康委
3歲以下嬰幼兒照護服務試點工作方案
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為認真落實《河北省政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（冀政辦發〔2019〕2號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動聚焦辦好10件民生實事的通知》（冀辦傳〔2021〕22號）要求，探索發展嬰幼兒照護服務路徑，不斷增加嬰幼兒照護服務供給，省衛生健康委持續開展嬰幼兒照護服務試點建設工作，特制定方案如下：
一、總體要求
按照“一年試點先行，三年全面鋪開，五年鞏固提升”總體安排，分階段促進多種形式嬰幼兒照護服務機構發展，增加嬰幼兒照護服務供給，大力發展幼托事業，建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，有效解決3歲以下嬰幼兒照護服務供給不足問題。到2021年底，進一步完善全省嬰幼兒照護服務試點建設，各市確保試點縣區覆蓋率達到60%，充分發揮試點帶動輻射作用，建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，為周邊社區、家庭提供嬰幼兒照護指導和托育服務。到2022年底，試點覆蓋全省所有縣區；到2025年，全省嬰幼兒照護服務水平明顯提升。
二、工作目標
（一）建成一批省級嬰幼兒照護服務試點。各市要確保品牌連鎖服務機構、社區公辦民營或民辦公助模式嬰幼兒照護服務機構、普惠性幼兒園開設托班、單位福利性服務機構等四種類型省級試點全覆蓋。各地要積極探索具體實現形式，創新模式，可通過提供場地引入第三方托育機構運營，或購買社會服務委托第三方托育機構為職工提供福利性托育服務等多種形式建設嬰幼兒照護服務試點。
（二）建成一批市、縣級嬰幼兒照護服務試點。各地可結合當地實際，選擇一批在當地具有示范作用的嬰幼兒照護服務機構定為市、縣級嬰幼兒照護服務試點。到2021年11月底，確保試點縣區覆蓋率達到60%；到2022年底，確保試點覆蓋全省所有縣區。
三、試點認定
（一）試點申報條件
在本省登記并備案的嬰幼兒照護服務機構，或已向衛生健康部門報備的幼兒園托班，符合下列條件，均可參與省、市、縣級試點申報。
1.按照相關法律法規和政策，提供科學規范的嬰幼兒照護服務，依法依規經營，無違法行為。
2.無失信懲戒記錄；無重大風險隱患；未發生過責任事故、體罰或虐童行為；無偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為。
3.負責人及工作人員無精神病史、吸毒史、犯罪記錄。
（二）省級試點申報及認定
按照托育機構主動申報、市衛生健康委（局）審核推薦、省衛生健康委確定的程序認定省級試點。
1.試點申報。申報省級試點的嬰幼兒照護服務機構可根據《3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準》評分表（見附件1）自評，自評分值達到75分及以上的，可向當地衛生健康部門報送《河北省嬰幼兒照護服務試點申報表》，申報省級嬰幼兒照護服務試點。??
2.審核推薦。市衛生健康委（局）組織對申報試點進行審核，按照《3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準》評分表對嬰幼兒照護服務機構進行評分，達到75分及以上的，則審核通過，上報省衛生健康委。
3.試點確定。省衛生健康委根據市衛生健康委（局）推薦名單，確定省級嬰幼兒照護服務試點，并在官網公示5個工作日，接受社會監督。對反映問題的，及時組織核查。無異議的，授予“河北省嬰幼兒照護服務機構試點”稱號并授牌。
（三）市、縣級試點申報及認定
市、縣級嬰幼兒照護服務試點申報程序、認定分值及認定標準可由當地衛生健康部門結合實際自行確定。
四、試點管理
（一）星級管理。評為省級試點的嬰幼兒照護服務機構實行星級管理，分為三星、四星、五星三個等級。按照質量評價標準，總分達到75分，且每類項目得分達到60%及以上，認定為三星級；總分達到85分，且每類項目得分達到70%及以上，認定為四星級；總分達到95分，且每類項目得分達到80%及以上，認定為五星級。評為四星級以上的試點可納入省級嬰幼兒照護服務優質試點庫，作為項目合作儲備力量。省衛生健康委負責嬰幼兒照護服務機構星級管理工作的統籌協調、試點星級確定，市衛生健康委負責試點星級審核、初步認定和監督檢查。
（二）動態管理。嬰幼兒照護服務省級試點認定星級后，實行動態管理。評為三星級的試點，質量提升后，可申請提高星級等級，衛生健康部門根據試點單位申請，可重新對試點進行質量評價，評分達到四星級、五星級分值，可升級為四星級、五星級試點；評為三星級、四星級、五星級的試點單位，機構質量降低，達不到對應星級標準，則降低星級或取消試點資格。
五、工作要求
（一）加強組織領導。今年，省委將“大力發展幼托事業”列為了“我為群眾辦實事”實踐活動10件民生實事之一，各地要提高思想認識，切實加強領導，主要領導親自抓負總責，分管領導具體抓抓落實，把建設嬰幼兒照護服務試點作為補齊民生短板、增進民生福祉的重要舉措，切實抓好落實，確保好事辦好、實事辦實。同時要認真落實稅費優惠政策、積極爭取資金補助、完善配套政策，加大對社會力量開展嬰幼兒照護服務的支持力度。
（二）注重宣傳引領。各地要加強宣傳力度，充分利用“兩微一端”開展多種形式的嬰幼兒照護服務試點建設宣傳活動，廣泛宣傳試點申報和試點認定相關標準等內容，激勵引導各種類型嬰幼兒照護服務機構參與試點申報和建設等工作，形成社會各方力量共同參與嬰幼兒照護服務的良好氛圍。
（三）認真開展2020年已建成省級試點的星級認定。各地要加強對2020年省級試點的監督和質量評價，指導各試點按照嬰幼兒照護服務機構質量評價標準自評并查缺補漏。整改到位的，對其進行星級認定，按照評分對應等級確定星級；對于整改不到位，未達到三星級標準的試點，要上報省衛生健康委，取消試點資格。各地力爭于6月25日前將2020年省級試點星級認定結果報送省衛生健康委。
（四）積極開展2021年試點申報和認定工作。各地在組織2021年試點申報、認定時，要堅持公開透明、公平公正，做到優中選優，充分體現試點機構先進性、典型性、代表性。各市至少選擇1個品牌連鎖服務機構、1個社區公辦民營或民辦公助機構、1個幼兒園托班、1個單位福利性服務機構作為省級試點，并將推薦名單（附件3）和機構申報表（附件2），于9月30日前報送省衛生健康委指定郵箱。同時，要有序開展市、縣級試點建設工作，填寫《各地市、縣級嬰幼兒照護服務試點匯總表》（附件4），報省衛生健康委人口家庭處。完成試點申報后，各地要對嬰幼兒照護服務試點進行提升完善，及時總結推廣試點建設經驗，為全面鋪開并逐步鞏固提升奠定基礎。
聯系人：潘沙沙? 0311-66165202
郵? 箱：hbwjwjtc@hebwst.gov.cn