各區衛生健康委、北京經濟技術開發區社會事業局:
“十三五”期間,我市積極開展兒童早期綜合發展示范基地、社區婦女兒童保健規范化門診及愛嬰社區建設,為促進兒童健康成長提供支持和保障。為進一步推進兒童早期發展服務科學規范,提高我市兒童早期發展服務的優質性和可及性,“十四五”期間將啟動兒童早期發展深耕工程,開展兒童早期發展優質服務基地和兒童健康友好社區建設?,F將具體工作通知如下:
一、工作目標
(一)規范兒童早期發展服務。以強化兒童早期發展“良好的健康、充足的營養、回應性照護、早期學習機會、安全保障”五方面服務為重點,滿足嬰幼兒多樣化、全方位健康服務需求,提供更加規范、優質的兒童早期發展服務,提升群眾獲得感。
(二)建設兒童早期發展優質服務基地。通過兒童早期發展優質服務基地建設,優化和提升原有兒童早期綜合發展示范基地服務內涵,強化示范引領作用,推動全市兒童早期發展服務創新模式、豐富內容、提高水平,促進保健與臨床全面融合發展。
(三)建設兒童健康友好社區。通過兒童健康友好社區建設,探索兒童早期綜合發展服務適宜技術社區延伸,拓展基層兒童醫療保健服務內涵,擴大兒童早期發展服務可及性與便利性。
二、參與單位
(一)全市所有兒童早期綜合發展服務中心均可參與北京市兒童早期發展優質服務基地建設。原北京市兒童早期綜合發展示范基地以復評方式參與優質服務基地建設,通過評估的授予兒童早期發展優質服務基地稱號,未通過的取消兒童早期綜合發展示范基地稱號。
(二)全市所有通過愛嬰社區評估的AA級及以上社區衛生服務中心均可參與兒童健康友好社區建設。
三、工作內容
(一)兒童早期發展優質服務基地
圍繞兒童早期發展服務的持續發展、設施設備、服務內容、學科建設和技術推廣五方面,制定《北京市兒童早期發展優質服務基地標準(2021年版)》(附件1)。對組織管理、經費支持、服務績效,場地設施、設備配備、信息支撐,服務規模、服務項目、服務質量,學科建設、學科引領、學科合作,以及培訓交流、業務指導、科學研究等15項指標進行建設評估。
(二)兒童健康友好社區
圍繞友好環境、友好服務、友好照護和友好合作四方面,制定《北京市兒童健康友好社區標準(2021年版)》(附件2)。對服務設施、服務設備、服務環境,服務規劃、服務指標、服務特色,咨詢指導、風險評估、服務效果,以及服務整合、服務融合、服務結合等12項指標進行建設評估。
四、工作安排
(一)建設評估
1.機構建設。各機構對照《北京市兒童早期發展優質服務基地標準(2021年版)》和《北京市兒童健康友好社區標準(2021年版)》,不斷加強自身建設、完善服務內容、改善服務環境、提高服務質量,滿足兒童健康服務需求。
2.機構申報。機構在建設基礎上開展自評估,自評通過的于2021年10月15日前向轄區衛生健康行政部門提交《北京市兒童早期發展優質服務基地申報表》和《北京市兒童健康友好社區申報表》(附件3、4),一式兩份。申報表中工作情況要對照標準中的評估指標和評估內容進行描述,將作為區級和市級材料審核的重要依據。
3.區級評估。各區衛生健康行政部門對轄區申報機構進行材料審核與評估,并于2021年10月20日前將通過區級評估的機構申報表報至市衛生健康委婦幼健康處。其中,各區兒童健康友好社區按照AA級及以上兒童保健規范化門診數量推薦,不足10家者推薦不超過1家,10家及以上者推薦不超過2家。
4.市級評估。市衛生健康委于2021年10-11月對各區推薦材料進行審核,對通過審核者逐一開展評估,確定北京市兒童早期發展優質服務基地和兒童健康友好社區機構名單,并公布結果。
(二)動態管理
北京市建立動態評估機制。自2022年起,各區衛生健康行政部門每年6月30日前,將通過兒童健康友好社區區級評估的機構申報表報至市衛生健康委婦幼健康處。市衛生健康委組織開展市級評估,不斷擴大兒童健康友好社區覆蓋范圍,并不定期對已有機構組織開展抽查評估,評估結果不合格或有社會負面影響的撤銷其稱號。
五、結果應用
北京市加強評估結果應用,將兒童早期發展優質服務基地建設與婦幼保健特色專科建設、婦幼健康推優評先等工作相結合,將兒童健康友好社區建設與各區衛生健康工作考核相結合。各區衛生健康行政部門要積極探索評估結果應用機制,對相關機構給予政策傾斜和經費等支持,促進轄區醫療機構良性發展。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導
各區衛生健康行政部門要從落實國家生育政策調整、提高優生優育服務水平的高度重視此項工作,組織轄區相關醫療機構積極參與。在開展婦幼保健院標準化建設及社區衛生服務中心兒童保健規范化門診建設基礎上,將該項工作作為推動本區兒童健康服務工作的重要抓手,強化政府責任,加大支持力度,倡導先進理念,健全服務網絡。
(二)完善機制,積極參與
各相關醫療機構要堅持兒童優先發展原則,將兒童早期發展優質服務基地建設和兒童健康友好社區建設作為提高兒童早期綜合發展服務深度和廣度的重要目標,加強機構內部管理,拓展服務內容,強化質量控制,提供優質服務。
(三)強化示范,注重引領
各兒童早期發展優質服務基地和兒童健康友好社區要建立規范高效的服務管理機制,提供連續化、規范化兒童健康全程服務,有效滿足廣大兒童健康服務需求。通過開展交流學習、專業培訓和技術推廣等,促進全市兒童早期發展服務水平全面提升。
北京市衛生健康委員會
2021年9月17日