現將《通化市衛生健康“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)解讀如下:
??一、編制背景及過程
??為全面落實健康中國戰略,高質量推進健康通化建設,全方位全周期保障人民群眾健康,按照市政府辦公室《關于做好通化市“十四五”規劃編制的通知》要求,市衛生健康委于2020年6月啟動《規劃》編制工作。
??在編制過程中,一是加強組織領導,成立由委主要負責同志任組長的《規劃》編制工作領導小組,印發工作方案,明確組織領導架構、工作體系和推進機制。二是做好前期研究,組織開展《規劃》編制前期研究和“十三五”規劃評估,并實地調研聽取基層工作人員意見建議,共同謀劃“十四五”全市衛生健康事業發展。三是強化《規劃》銜接,緊密銜接省上位規劃,其核心精神和主要任務予以充分體現;緊密銜接市級國民經濟和社會發展“十四五”規劃,確保衛生健康事業發展與市委市政府戰略部署保持高度一致。四是廣泛征求意見,《規劃》起草過程中,多次組織開展座談交流、實地調研,多次向市直相關部門、各級醫療衛生機構、有關專家、社會公眾征求意見建議,對各方面提出的意見和建議逐條梳理研究,并在規劃的修改完善過程中予以吸納和體現。五是嚴格履行程序,《規劃》履行了公眾參與、集體討論、專家論證、風險評估、合法性審查和法律咨詢等程序,并經市政府常務會議審議通過。
??二、主要內容
??《規劃》全篇共有11個章節。
??第一章至第二章主要闡述了《規劃》編制的規劃背景,對“十三五”期間做了簡要評估,明確了“十四五”時期全市衛生健康事業發展面臨的機遇和挑戰、指導思想、基本原則、發展目標和主要指標。
??第三章至第十章,主要明確了重點發展任務,概括起來主要是8個方面:一是織勞公共衛生防護網,筑牢人民健康安全屏障,體現發展更安全;二是全方位干預健康影響因素,扎實推進健康通化建設和健康中國行動,體現生活更健康;三是全周期保障人群健康,積極應對人口老齡化,體現保障更全面;四是深化醫藥衛生體制改革,鞏固基本醫療衛生制度,體現醫療公益性;五是提高醫療衛生服務質量,增強群眾就醫獲得感,體現服務更優質;六是促進中醫藥傳承創新發展,推動中醫藥高質量發展,體現中西醫并重;七是做優做強健康產業,發展健康服務新業態,體現大健康理念;八是強化國民健康支撐與保障,夯實衛生健康事業發展基礎,體現制度更健全。
??第十一章提出了確?!兑巹潯仿涞芈鋵嵉拇胧?,包括加強組織領導、動員各方參與、加強宣傳引導、嚴格監督評價。
??三、主要特點
??縱觀整個《規劃》,有四方面特點。一是體現高站位?!兑巹潯啡媛鋵嵔】抵袊鴳鹇圆渴?,堅持人民至上、生命至上,強調把保障人民健康放在優先發展的戰略地位,將健康融入所有政策。以推進健康通化建設為統領,突出公共衛生體系建設、深入實施健康中國行動、深化醫藥衛生體制改革、醫療服務能力提升等發展重點,全力打造吉林省東南部省級區域醫療衛生中心建設,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務,為通化綠色轉型全面振興提供有力支撐。二是突出抓防范。把公共衛生作為衛生健康事業發展的“底線”和“基礎性”任務,提出加快構建強大公共衛生體系,建立能夠有效應對重大疫情和突發公共衛生事件,全面提升疾病預防控制、早期監測預警響應、傳染病疫情救治、醫防融合等能力,筑牢公共衛生安全屏障。三是聚焦大健康。針對影響健康的前期因素,突出預防為主、關口前移、源頭防控的健康維護方式,普及健康知識、推廣全民健身、關注心理健康、促進健康環境、保障食品藥品安全等;針對婦幼兒童、老年人、勞動者、殘疾人、貧困人口等重點人群健康需求,采取作用更直接、效果更明顯的舉措,強化全周期精準干預服務;針對現階段威脅健康的重大疾病,不斷完善防治策略,突出防治結合、聯防聯控、群防群控,實現早診早治早康復。四是堅持促改革。提出深入學習推廣三明醫改經驗,在“十四五”時期加快推進省級區域醫療中心建設,促進優質醫療資源擴容下沉。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,推動公立醫院綜合改革和高質量發展。促進健康與養老、旅游、互聯網、食品等產業融合發展,培育健康新業態、新模式。