各市衛生健康委、沈撫新區管委會社會事業局，省疾病預防控制中心、省衛生健康服務中心：
《遼寧省職業健康檢查機構備案實施辦法》（以下簡稱《備案實施辦法》）已于近日發布。為做好我省職業健康檢查機構的備案和監督管理工作，結合《國家衛生健康委辦公廳關于貫徹落實職業健康檢查管理辦法的通知》（國衛辦職健函〔2019〕494號）要求，現就有關工作通知如下：
一、充分認識職業健康檢查工作的重要意義
組織從事接觸職業病危害作業的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，是用人單位的法定職責，也是保障勞動者職業健康權益的根本所在。職業健康檢查機構的服務質量，直接關系到廣大勞動者的切身利益。新修訂的《職業健康檢查管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將醫療衛生機構開展職業健康檢查由審批制修改為備案制，并對落實職業健康檢查主體責任、優化機構管理方式、強化事中事后監管作出了明確規定。我省《備案實施辦法》（連同《管理辦法》，以下統稱2個辦法）進一步明確了職業健康檢查機構應當具備的基本條件、備案要件和備案程序。2個辦法的出臺，將進一步規范職業健康檢查行為，保證工作質量，保障勞動者權益。各市要充分認識職業健康檢查工作的重要意義，高度重視此項工作，指導各職業健康檢查機構按要求做好備案，并通過采取“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信息化監管、信用監管等方式加強日常監督管理，確保職業健康檢查工作放得開、接得住、管得好。
二、嚴格備案要求，抓好質量控制
職業健康檢查機構在開展職業健康檢查工作前，要認真核實本機構是否具備《備案實施辦法》規定的基本條件。開展工作后，要嚴格按照《備案實施辦法》規定的時限和要件，向省衛生健康委提交備案材料或備案變更材料，并確保材料真實、準確、合法。原衛生計生行政部門批準的職業健康檢查資質有效期尚未到期的機構，應于2019年12月15日前，將原職業健康檢查機構資質證書報省衛生健康委進行登記，相關信息由省衛生健康委統一在委政務網站向社會公示。
職業健康檢查機構要按照《職業健康檢查質量控制規范（試行）》要求，建立職業健康檢查質量管理體系，健全各項規章制度，對職業健康檢查工作進行全過程質量管理并保證質量管理體系持續有效運行；要按照規定參加省疾病預防控制中心組織開展的實驗室間比對和職業健康檢查質量考核，并在規定時間內獨立完成實驗室間比對和職業健康檢查質量考核內容及相關整改工作。省疾病預防控制中心要及時發布職業健康檢查質量控制管理工作方案、質量考核標準和實施計劃，如期開展實驗室間比對和職業健康檢查質量考核；要盡快建立職業健康檢查質量控制專家庫，并根據職業健康檢查機構備案的檢查類別，隨機抽取專家組織開展職業健康檢查質量考核，每年納入質量考核的機構數量不應少于備案機構總數的20%，考核結果要及時向社會公布。
三、加強機構建設，持續提升能力
職業健康檢查機構要不斷加強人員隊伍、設備設施建設，持續提升職業健康檢查能力水平。要加大人才引進、人員培訓力度，逐步實現各備案檢查類別均配備相應方向的職業病診斷醫師。要加強職業健康檢查信息管理系統建設，力爭在2年內完成與國家和省職業病防治信息管理平臺的數據互聯互通和數據完整對接，實現職業健康檢查信息的網絡直報。
各級衛生健康行政部門要結合本地區職業病危害防治需求情況，充分利用現有資源，對職業健康檢查機構建設統一規劃、合理布局；統籌運用行政、市場等手段，加強政策引導和業務指導，確保完成《遼寧省職業病防治規劃（2017-2020年）》提出的“到2020年，每個縣（市、區）至少確定1家醫療衛生機構承擔本轄區職業健康檢查工作”的規劃目標；要加強職業健康檢查機構能力建設，對職業健康檢查能力薄弱的地區，要采取有效扶持政策，切實提高職業健康檢查質量和服務水平。
四、加強信息報告，做好統計分析
職業健康檢查機構要加強職業健康檢查信息的統計報告工作。在檢查過程中發現疑似職業病的，應當及時電話或書面告知勞動者本人，書面通知用人單位，同時書面報告受檢企業所在地設區的市級衛生健康行政部門，并對告知時間、方式、內容進行記錄。在向用人單位出具職業健康檢查報告后15日內，應當填寫并通過“職業病和職業衛生信息監測系統”上報職業健康檢查信息（含外出職業健康檢查信息）報告卡（附件1），同年度4月、7月、10月和下一年度1月10日之前完成上一個季度數據的審核、匯總統計與報告，并在規定時間內實現職業健康檢查信息的網絡直報。各市職業病報告管理單位應當及時匯總、統計分析各機構報送的數據，對發現的問題認真研究對策，及時采取措施。省疾病預防控制中心要對各市報送的數據進行抽查復核，將職業健康檢查機構信息報告情況納入質量考核。
職業健康檢查機構應當于每年初將上一年度職業健康檢查工作情況總結，包括外出職業健康檢查工作情況報送省衛生健康委，同時抄報所在地設區的市級衛生健康行政部門。
五、嚴格監督管理，依法履行職責
各級衛生健康行政部門要按照《管理辦法》中對職業健康檢查機構監督檢查內容和頻次的要求，進一步加大對職業健康檢查機構的備案、規章制度、質量控制、信息報告等落實情況的監督檢查力度，嚴肅查處無《醫療機構執業許可證》或未按規定備案開展職業健康檢查、違規開展職業健康檢查、未履行職業健康信息報告義務、未按規定告知和報告疑似職業病、出具虛假證明文件、未按規定參加實驗室間比對或者職業健康檢查質量考核，以及參加質量考核不合格且未按照要求整改仍開展職業健康檢查工作等違法違規行為，并將監督檢查結果及時向社會公布。各市衛生健康委應于每年6月底和12月底前分別將上半年度和本年度職業健康檢查機構的監督檢查情況報告省衛生健康委職業健康處（監督檢查匯總表見附件2）。
同時，各級衛生健康行政部門要按照有關法律法規的規定，進一步加強對用人單位履行職業健康檢查及職業健康監護等情況的監督檢查，嚴厲查處違法違規行為。為突出抓好礦山、冶金、化工、建材等重點行業領域用人單位的職業健康檢查工作，從即日起至2019年12月中旬，各市要結合重點行業領域塵毒危害專項執法工作，圍繞“用人單位落實職業健康檢查責任”開展一次專項監督檢查，重點檢查用人單位2019年度是否組織勞動者進行職業健康檢查，是否為勞動者建立職業健康監護檔案，是否做到一人一檔等。每個市監督檢查用人單位數量不應少于30家（本通知下發前已開展的監督檢查，如已包括職業健康檢查內容，可直接報送監督檢查信息），發現用人單位未組織勞動者進行職業健康檢查的，要依法嚴肅查處。請各市將專項監督檢查情況（附件3）于2019年12月20日前加蓋單位公章掃描后，連同word版一并發送至省衛生健康委職業健康處郵箱lnzyjk@163.com。
六、廣泛宣傳教育，強化業務培訓
各級衛生健康行政部門要將2個辦法宣貫作為今明兩年職業健康宣傳工作的重要內容，充分利用各種媒體與平臺廣泛開展宣傳教育工作，進一步提高全社會對職業健康檢查工作重要性的認識，提升用人單位的法治意識。要加強對職業健康檢查監管人員的業務培訓，正確領會和把握2個辦法的主要內容和基本要求，切實履行好監管職責。要通過會議、培訓、繼續教育等多種形式，盡快讓職業健康檢查機構及其專業技術人員了解掌握2個辦法的各項要求，依法依規開展職業健康檢查工作。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 遼寧省衛生健康委職業健康處
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年11月8日