?瓊衛中醫〔2019〕3號
各市（縣、自治縣）委人才發展局、衛生健康委、醫療保障局：
????現將《海南自由貿易試驗區深化中醫治未病改革創新試點工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????? ?中共海南省委人才發展局? ?海南省衛生健康委員會? 海南省醫療保障局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年7月4日
（此件主動公開）
海南自由貿易試驗區深化中醫治未病改革創新試點工作方案
????中醫治未病是中醫藥學的重要組成部分。以“治未病”為核心理念指導下的養生理論和技術方法，已成為中華民族獨特的健康文化，長期以來在保障中華民族繁衍生息和人們身心健康中發揮著獨特作用。為貫徹落實《國務院關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》（國發〔2018〕38號）精神，推進中醫治未病工作開展，為人民群眾提供全周期的健康服務，助推健康海南和自由貿易試驗區建設，特制定本工作方案。
一、重點工作
（一）建立中醫治未病體系。
依托現有中醫醫療機構建設省級治未病中心，并以此牽頭成立中醫治未病聯盟。在所有公立中醫類醫院及有條件的綜合醫院和婦幼保健院設立“治未病”中心。全省公立中醫醫院在保障基本醫療服務前提下，可使用醫院資產的30%以下，探索設立獨立法人、獨立運營的營利性中醫治未病中心。鼓勵社會力量舉辦規范的中醫治未病機構，開展中醫健康體檢，提供規范的中醫健康干預服務。開展中醫特色健康管理，建立健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構合作機制，形成中醫特色健康管理組織、社區衛生服務中心與家庭、個人多種形式的協調互動。（責任單位：省衛生健康委員會） ???
（二）制定中醫治未病服務項目，實行分級分類管理。
根據我省治未病工作開展情況，明確中醫治未病的含義和服務人群，科學制定并發布我省中醫治未病服務項目。將中醫治未病項目分為健康狀態辨識及評估類、健康調養咨詢類、中醫特色干預技術類、產品類和其他類五類管理，并對產品類以外的每一服務項目按照操作難度分級。探索按病種進行人群中醫特色健康管理。（責任單位：省衛生健康委員會、省醫療保障局）
（三）吸納非衛生技術人員在醫療機構提供中醫治未病服務。
探索建立根據崗位職責將治未病人員分為醫師、護士和治未病技師三類進行管理的制度，探索建立每一類人員的準入標準，并對每一類人員的服務范圍進行界定，治未病技師崗位可吸納非衛生技術人員提供服務。具體每一崗位人員準入標準由省衛生健康委員會研究制定。（責任單位：省衛生健康委員會）
（四）改革醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升制度。
在我省衛生技術系列中新增中醫治未病專業，允許醫療機構中從事中醫治未病的人員按照專業相近原則參加中醫治未病專業高級專業技術資格考試，并申報相應職稱。（責任單位：省委人才發展局、省衛生健康委）
（五）對中醫治未病服務項目價格實行分類管理。
依據國家制定的全國醫療服務項目技術規范，確定醫療機構中醫治未病服務收費的具體項目名稱、內涵和服務內容，不在全國醫療技術規范的中醫治未病項目需申請新增項目立項。對非公立醫療機構提供的中醫治未病醫療服務實行市場調節價，對公立醫療機構提供的中醫治未病醫療服務實行政府指導價。探索公立醫療機構中部分市場競爭比較充分，個性化需求比較強的治未病項目實行市場調節價。（責任單位：省醫療保障局、省衛生健康委員會）
二、試點范圍
在全省二級以上中醫（中西醫結合）醫院中進行中醫治未病改革試點。
三、組織實施
（一）加強組織領導。各市縣人才、衛生健康、醫療價格主管部門要充分認識中醫治未病改革試點工作的重要性、復雜性和艱巨性，將該項工作列入重要議事日程，加強組織領導。要建立人才、衛生健康、醫療價格主管部門協同推進的工作機制，確保改革措施落地見效，加強試點醫院治未病中心建設投入，鼓勵社會舉辦中醫治未病機構。
（二）落實相關任務。根據改革重點任務，省衛生健康委員會、省委人才發展局、省醫療保障局依據部門職責制定相關政策和標準，統籌實施改革試點方案，細化落實任務。加強事中事后監管，以及信息共享等工作，明確時間節點確保完成任務。
（三）加大督查力度。省衛生健康委員會會同省委人才發展局、省醫療保障局，牽頭做好改革推進和組織協調工作，及時對“中醫治未病”改革經驗進行總結評估，加強對“中醫治未病”改革工作的督促檢查。
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