近日，商務部根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》），附加限制性條件批準了雅培公司（以下簡稱雅培）收購圣猶達醫療公司（以下簡稱圣猶達）股權案。
? ? 2016年4月，雅培宣布，將以現金加股票的方式收購醫療器械制造商圣猶達，以加強其心臟和神經系統設備業務。該項收購交易總價250億美元，是雅培有史以來最大規模的收購，也是2016年以來的最大醫療器械收購項目。交易完成后，圣猶達將成為雅培的全資子公司。
? ? 針對商務部附加限制條件批準該項收購案，有業內人士指出，此舉不僅最終對消費者有利，客觀上也給國產醫療器械產業創造了發展空間。
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? ? 雅培公司想要一家獨大
? ? 2016年12月30日，商務部反壟斷局發布《關于附加限制性條件批準雅培公司收購圣猶達醫療公司股權案經營者集中反壟斷審查決定公告》（以下簡稱《公告》）。公告稱，經審查，商務部決定附加限制性條件批準此項經營者集中。
? ? 根據《公告》，商務部于2016年7月4日收到雅培收購圣猶達的經營者集中反壟斷申報，2016年9月6日立案審查。
? ? 資料顯示，收購方雅培是一家全球性保健公司，主要從事藥品、營養品、醫療器械及診斷等業務；被收購方圣猶達是一家全球性醫療器械公司，主要從事心血管醫療器械等業務。
? ? 商務部審查發現，兩家公司在我國市場唯一存在橫向重疊的產品為小腔血管閉合器。數據顯示，2015年，雅培與圣猶達在我國小腔血管閉合器市場份額分別為71.3%和23.9%，合計市場份額超過95%，相關市場份額已經處在高度集中的狀態，收購完成后市場份額將進一步集中。而競爭對手的市場力量很小，無法對其形成有效競爭約束。
? ? 不僅如此，雅培與圣猶達具有相似的產品性能、客戶群體和銷售渠道，原本互為最大競爭的對手。但“本次交易將消滅相關市場最領先的兩個緊密競爭者之間的競爭” 。
? ? 此外，小腔血管閉合器技術含量高、獲得監管部門市場準入許可時間較長，國內市場短期內無法出現有競爭力的新市場參與者，難以消除并購后產生的競爭問題。
? ? 因此商務部認為，該項經營者集中在我國小腔血管閉合器市場具有排除、限制競爭的效果。交易完成后，雅培在相關市場將形成一家獨大的態勢，存在提高商品價格或延緩降價、降低服務質量的動機，并具有實施上述行為的能力，從而導致消費者利益受損。
? ? 商務部決定，以剝離圣猶達的全球小腔血管閉合器業務為附加限制性條件批準此項收購，并同意日本泰爾茂株式會社購買此剝離業務。
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? ? 本土企業能否順勢而上
? ? 據悉，在審查過程中，商務部將本案具有排除、限制競爭效果的審查意見及時告知了雅培，并與雅培就附加限制性條件減少此項經營者集中對競爭產生的不利影響等有關問題進行了多輪商談。
? ? 雅培于2016年12月12日提交的限制性條件最終方案顯示，圣猶達剝離業務為Angio-Seal和FemoSeal的小腔血管閉合器產品線，并且遵守雅培、圣猶達與泰爾茂于2016年12月6日簽署的剝離業務《購買協議》，將剝離業務出賣給泰爾茂。
? ? 目前運營中的剝離業務具體包括：圣猶達在美國明尼蘇達州工廠的產能，生產銷往中國和阿根廷的Angio-Seal小腔血管閉合器、用于Angio-Seal小腔血管閉合器的兩個組件、用于FemoSeal小腔血管閉合器的一個組件；位于波多黎各的一個租用的專用工廠，裝配銷往除中國和阿根廷以外的世界其他國家/地區的Angio-Seal小腔血管閉合器；位于哥斯達黎加的產能，用于裝配FemoSeal小腔血管閉合器。
? ? 相關剝離業務須于雅培收購圣猶達交易完成之日起20天內完成交割。一旦雙方未履行相關承諾義務，商務部將根據《反壟斷法》進行處理。
? ? “商務部此次附加限制條件批準該項收購案，一方面確實是出于反壟斷考慮，以保證消費者利益，一方面客觀上也給國產醫療器械行業以發展的空間。國產醫療器械應加大創新力度，加快產業發展，以增強市場競爭力。”第三方醫藥服務平臺麥斯康萊創始人史立臣說。據公開資料，此交易將令圣猶達在心臟衰竭治療設備、心導管和除顫器領域的強勁優勢與雅培制藥在冠狀動脈介入及瓣膜修復方面的優勢相結合，并預計至2020年，將產生5億美元的銷售和經營收益。
? ? 中國醫藥物資協會醫療器械分會秘書長陳紅彥也表示，近幾年來，國家出臺政策鼓勵高端醫療設備國產化，并努力降低醫療器械采購成本，這對跨國醫療器械在中國市場的發展提出了更高的要求。國產醫療器械廠家應當抓住這個時機，順勢而上，用實力為自己贏得更大發展空間。
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（摘自中國醫藥報）