各市州、縣（市區）衛生局、糾風辦：
為進一步加強我省醫藥集中采購中標產品的供應保障管理，經研究，決定建立中標醫藥產品供應配送與采購使用責任約談機制。現將《湖南省醫藥集中采購中標產品供應配送與采購使用責任約談制度》印發給你們，請遵照執行。
湖南省衛生廳湖南省糾正行業不正之風辦公室
2013年5月17日
（信息公開形式：主動公開）
第一條為進一步加強醫藥集中采購中標產品供應保障管理，落實中標醫藥產品供應、配送與使用責任，根據國務院糾風辦等7部委《關于印發<藥品集中采購監督管理辦法>的通知》（國糾辦發〔2010〕6號）、衛生部等7部委《關于印發<醫療機構藥品集中采購工作規范>的通知》（衛規財發〔2010〕64號）和《關于印發<高值醫用耗材集中采購工作規范（試行）>的通知》（衛規財發〔2012〕86號）、國務院辦公廳《關于印發建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》（國辦發〔2010〕56號）、國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發〔2013〕14號）及本省有關規定，制定本制度。
第二條本制度所稱的醫藥集中采購中標產品供應、配送與使用責任約談，是指醫藥產品生產經營企業不按規定供應配送中標醫藥產品或醫療衛生機構不按規定采購使用中標醫藥產品，衛生行政部門會同相關部門組織進行的告誡性談話。
第三條本制度適用于違反醫藥集中采購規定的醫藥產品生產經營企業和醫療衛生機構。
第四條醫藥產品生產經營企業有下列行為之一的，應當依照本制度接受約談：
（一）生產企業不按合同供貨或者供貨不足的；
（二）生產經營企業配送率低于采購合同要求的；
（三）不通過醫藥集中采購平臺進行交易的；
（四）供應、配送的醫藥產品與中標（掛網）醫藥產品生產企業、質量和價格等信息不相符的；
（五）擅自供應、配送非中標醫藥產品，不按合同約定供應、配送醫藥產品的；
（六）其他違規行為。
第五條醫療衛生機構有下列行為之一的，應當依照本制度接受約談：
（一）規避醫藥集中采購，擅自采購非中標醫藥產品的；
（二）不按規定下達采購訂單或者提供虛假醫藥產品采購信息影響醫藥產品正常供應配送的；
（三）不按時回款影響醫藥產品正常供應配送的；
（四）不執行集中采購醫藥產品價格，二次議價、變相壓價，或者與企業二次簽訂背離合同實質性內容的補充性條款和協議的；
（五）其他違規行為。
第六條約談采取集中分組或單獨面談的方式進行。
第七條根據約談對象的責任性質和責任范圍，實行省、市州、縣市區三級約談責任制。
（一）中標醫藥產品生產企業和接受約談的行為跨越兩個市州以上行政區域的醫藥產品經營企業以及由省級衛生行政部門直接監督管理的醫療衛生機構，由省級衛生行政部門會同相關部門組織約談；
（二）接受約談的行為跨越同一市州兩個縣市區以上行政區域的醫藥產品經營企業和屬于市州衛生行政部門直接監督管理的醫療衛生機構，由行為發生地的市州衛生行政部門會同相關部門組織約談；
（三）接受約談的行為僅發生在某一個縣市區行政區域的醫藥產品經營企業和屬于縣市區衛生行政部門直接監督管理的醫療衛生機構，由行為發生地的縣市區衛生行政部門會同有關部門組織約談。
第八條約談應包括以下程序：
（一）約談前，由衛生行政部門召集有關部門組成約談小組，確定約談事由、對象、時間、地點、方式、需要提交的相關材料等內容，書面告知約談對象。
（二）約談時，約談小組應核實約談對象身份，說明約談目的和事項，指出約談對象主要問題，給予約談對象陳述申辯權利。約談過程應形成書面約談記錄。
（三）約談后，約談小組應依據相關規定，結合約談對象的申辯，提出整改意見，并在約談結束后5個工作日內由衛生行政部門將約談整改意見書發送至約談對象。約談對象應在收到約談整改通知書后5個工作日內向衛生行政部門遞交整改承諾書，在規定時間內整改到位。
第九條衛生行政部門應督促約談對象落實整改，并告知約談對象，對于相應違規行為以及整改不到位的情況，相關部門將依據有關規定，作出相應的處理：
（一）責令限期整改；
（二）通報；
（三）給予信用評價扣分，記入信用評價檔案，與生產企業參與醫藥集中采購資格掛鉤，與經營企業參與中標醫藥產品配送資格掛鉤，與醫療衛生機構評先評優掛鉤；
（四）情節嚴重的，取消企業單項或所有中標醫藥產品采購周期內的供應、配送資格；情節十分嚴重的，兩年內不得參加本行政區域內醫藥集中采購或配送活動；違規情節嚴重的醫療衛生機構，由相關部門在財政撥款和等級評審方面予以掛鉤處理。
前款決定事項，可以單項使用，也可以合并使用。
第十條收到約談通知的約談對象，應當按時參加約談，無故不參加約談的，衛生行政部門及相關部門按已經掌握的違規情節，依據相關法律法規進行處理。
第十一條市州、縣市區衛生行政部門會同有關部門組織的約談活動結束后，應當向上級衛生行政部門及有關部門報告本級約談活動的情況，對于超出處理權限的約談對象或約談行為，報請有處理權限的行政部門處理。
省衛生行政部門及時或定期將全省范圍內的約談情況及處理意見報告省藥品集中采購聯席會議，藥品集中采購聯席會議以會議或通報等形式告知相關成員單位。
第十二條各級糾風辦根據三級約談責任制的職責分工，負責對同級衛生行政部門會同有關部門組織的約談活動進行監督。
第十三條本制度自頒布之日起施行。
附件：1．約談通知書
2．約談記錄
3．整改意見書
4．整改承諾書