《中國醫改發展報告》認為深化醫改已“有徑可循”
4月25日,由中國醫學科學院主辦的《中國醫改發展報告(2016)》研討會在京召開。《報告》認為,2016年,深化醫改取得了突破性進展和明顯成效。地方改革主動性創造性不斷增強,重點難點問題逐步突破,形成了一批符合實際、可復制可推廣的經驗做法,標志著深化醫改已從尋徑探路變為有徑可循。
縱觀2016年醫改工作,《報告》認為主要有以下特點:一是黨中央、國務院空前重視醫改,強有力的醫改推進機制正在逐步形成;二是更加注重供給側結構性改革,群眾獲得感進一步增強;三是更加注重醫療、醫保、醫藥聯動改革,醫改正在向提質增效邁進;四是更加注重改革經驗的推廣,地方試點開花結果。
《報告》也指出,隨著醫改的不斷深化,影響醫改進程的新老問題疊加:群眾醫療服務需求日益增長,對供給側改革提出了更高要求;我國衛生資源總量不足、結構不合理等問題仍比較突出;三醫聯動改革的推進機制仍需進一步完善,改革的整體性、系統性和協同性需要進一步加強;醫藥衛生法律體系亟須健全,監管法制化和規范化亟須加強,綜合監管的手段和能力需要進一步提升。
《報告》建議,進一步強化對醫改的組織領導,建立地方黨政一把手親自抓的組織管理體制,強化醫改問責和追責機制;把推進醫療衛生供給側改革放在更加突出的位置,增加服務供給,打造質量更好、成本可控的醫療服務體系;將衛生人才隊伍建設放在衛生事業的優先發展位置,完善人才培養使用和激勵評價機制,改善從業環境和薪酬待遇;建立與大健康理念相適應的醫保管理體制,協同推進醫保制度建設與醫療服務供給側改革;建立健全醫藥衛生法律體系,將醫改納入法制化改革進程;優化醫學專業設置,加強全科醫學、兒科醫學和康復醫學等專業人才培養。