內(nèi)衛(wèi)疾控發(fā)〔2020〕13號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
?? 為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)的《遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019—2022年）》精神，解決當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效遏制艾滋病傳播勢頭，自治區(qū)衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2020-2022年）》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會宣傳部
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政法委員會
呀人內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)和信息化委員會辦公室
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電局
2020年5月29日
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內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2020—2022年）
? 為貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《健康中國行動（2019-2030年）》和《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃》（國辦發(fā)〔2017〕8號）以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃》有關(guān)要求，解決當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，遏制艾滋病性傳播上升勢頭，將疫情持續(xù)控制在低流行水平，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以人民健康為中心，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確部門職責(zé)，調(diào)動全社會力量，在鞏固現(xiàn)有防控成效的基礎(chǔ)上，聚焦艾滋病性傳播，樹立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重疾病防控、社會治理雙策并舉，創(chuàng)新防治策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控工程，遏制艾滋病流行，保護(hù)人民群眾身體健康。
（二）總體目標(biāo)。增強(qiáng)艾滋病防治意識，避免和減少不安全性行為，最大限度發(fā)現(xiàn)和治療艾滋病感染者，遏制艾滋病性傳播上升勢頭，推進(jìn)消除母嬰傳播進(jìn)程，將艾滋病疫情持續(xù)控制在流行水平。
（三）具體目標(biāo)。
1.居民艾滋病防治知識知曉率達(dá)到90%以上。流動人口艾滋病防治知識知曉率達(dá)90%以上。老年人艾滋病防治知識知曉率達(dá)90%。易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識知曉率達(dá)90%以上。青年學(xué)生艾滋病防治知識知曉率達(dá)95%以上。艾滋病感染者權(quán)力義務(wù)知曉率達(dá)95%以上。
2.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。
3.參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。
4.診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例達(dá)90%以上。
5.符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者治療成功率達(dá)90%以上。
6.感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗病毒用藥率均達(dá)到90%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。
二、策略措施
（一）預(yù)防艾滋病宣傳教育工程。
1.增強(qiáng)個(gè)人健康責(zé)任意識。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)公序良俗，大力宣傳每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念。自治區(qū)和各盟市衛(wèi)生健康部門、防治艾滋病工作委員會成員單位要會同其他部門，根據(jù)艾滋病涉及的不同人群特點(diǎn)，積極制作針對性和可接受性強(qiáng)的宣傳材料，既突出艾滋病警示宣傳，又倡導(dǎo)社會關(guān)愛艾滋病感染者，反對歧視。
2.加強(qiáng)公共場所和流動人口宣傳。各地各部門要將本地集中流入地和流出地進(jìn)行登記，掌握人口流動的情況和特點(diǎn)，開展針對性宣傳活動。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在相關(guān)服務(wù)對象集中活動區(qū)域常年開展艾滋病防治宣傳，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)。海關(guān)等部門在口岸等流動人員密集場所、用工單位、居住社區(qū)開展艾滋病防治宣傳。人力資源社會保障等部門要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動力外出務(wù)工培訓(xùn)內(nèi)容。
3.加強(qiáng)老年人宣傳教育。各地要結(jié)合本地特點(diǎn)，采取多種方式，將艾滋病危害和預(yù)防知識在老年人中開展宣傳教育。衛(wèi)生健康等部門結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、敬老愛老等活動，加強(qiáng)對老年人的情感關(guān)懷和心理溝通，豐富老年人業(yè)余生活，每年至少開展2次艾滋病防治宣傳。社區(qū)居民委員會、村民委員會和老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助政府部門采取老年人喜聞樂見的方式開展艾滋病防治宣傳教育。
4.加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群的健康教育。各地衛(wèi)生健康部門要制作符合易感染艾滋病危險(xiǎn)行為目標(biāo)人群特點(diǎn)的健康教育材料，有針對性地開展易感染艾滋病危險(xiǎn)人群的警示性教育和法制宣傳，突出疫情特點(diǎn)、危害嚴(yán)重性和有效防治措施等內(nèi)容，通過12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線和微信公眾號解答咨詢問題。
5.加強(qiáng)媒體宣傳。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、廣電等部門積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播電臺、電視臺等主要媒體加大艾滋病防治公益宣傳力度，并利用網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺加強(qiáng)宣傳推送力度。充分利用世界艾滋病日、國際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展艾滋病防治主題宣傳活動。自治區(qū)各盟市衛(wèi)生健康部門以及涉及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為重點(diǎn)人群的部門要在本單位、本部門網(wǎng)站和微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺設(shè)立艾滋病專欄，大力開展宣傳活動。
6.提升防治宣傳技術(shù)水平。自治區(qū)衛(wèi)生健康部門每年至少公布一次艾滋病疫情和防治工作情況，各地要制作一批精品宣傳教育材料，為各部門提供技術(shù)支持。自治區(qū)和各盟市應(yīng)積極探索利用大數(shù)據(jù)信息、人工智能技術(shù)判斷艾滋病防治重點(diǎn)人群和對象，通過互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)推送防治信息。
（以上措施由艾滋病防治協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭落實(shí)）
（二）艾滋病綜合干預(yù)工程。
1.大力推廣使用安全套。衛(wèi)生健康等部門免費(fèi)向艾滋病感染者發(fā)放安全套，在流動人口集中區(qū)域增設(shè)安全套銷售點(diǎn)或自動發(fā)售裝置，實(shí)現(xiàn)賓館等公共場所安全套擺放全覆蓋。
2.強(qiáng)化綜合干預(yù)。衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會組織等對易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群開展健康教育、安全套推廣、動員檢測、艾滋病性病診療和戒毒維持治療轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。各盟市衛(wèi)生健康部門將本地區(qū)相關(guān)單位建立合作機(jī)制，可以在各部門和機(jī)構(gòu)建立負(fù)責(zé)聯(lián)系人制度，保障綜合干預(yù)的措施的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，開展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群規(guī)模和分布估計(jì)及行為狀況評估，實(shí)施線上和線下綜合干預(yù)。自治區(qū)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院在有條件的情況下，積極推進(jìn)暴露后預(yù)防措施，開展男性同性性行為等人群暴露前預(yù)防試點(diǎn)工作，制定完善政策并逐步推廣。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)干預(yù)。自治區(qū)各級公安、司法行政、衛(wèi)生健康部門建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和維持治療銜接工作機(jī)制，將戒毒藥物維持治療作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作監(jiān)測和艾滋病防治工作考評內(nèi)容。衛(wèi)生健康部門對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施健康教育、檢測治療和生育指導(dǎo)等防治措施。自治區(qū)各盟市要在本地從事性病診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對性病就診者開展艾滋病檢測咨詢；對艾滋病感染者戒毒藥物維持治療人員、自愿咨詢檢測人員開展性病篩查；各地區(qū)至少要指定一所醫(yī)院，提供梅毒等性病規(guī)范診療服務(wù)，對性病患者進(jìn)行規(guī)范治療。各盟市、旗縣區(qū)要根據(jù)國家有關(guān)要求，對艾滋病感染者開展健康及行為狀況評估，提供針對性隨訪干預(yù)服務(wù)。
4.引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用。各盟市要積極引導(dǎo)和支持社會組織參與艾滋病防治工作，利用社會組織參與艾滋病防治基金和各地政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)、支持社會組織開展工作，加強(qiáng)技術(shù)支持和監(jiān)督管理。有條件的地方民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門依托當(dāng)?shù)厣鐣M織孵化基地為參與艾滋病防治的社會組織提供場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，支持其完善自身建設(shè)，促進(jìn)符合條件的社會組織登記。
（以上措施由衛(wèi)生健康部門牽頭落實(shí)）
（三）艾滋病擴(kuò)大檢測和治療工程。
1.完善檢測策略。衛(wèi)生健康部門要根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)立艾滋病檢測機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮艾滋病自愿咨詢檢測網(wǎng)絡(luò)作用，提高服務(wù)可及性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“知情不拒絕”原則，在皮膚病科、肛腸科、泌尿外科等重點(diǎn)科室為就診者提供艾滋病和性病檢測咨詢服務(wù)。血站要繼續(xù)鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測全覆蓋，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。艾滋病疫情嚴(yán)重的地區(qū)將艾滋病、性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場所服務(wù)人員健康體檢，旗縣區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)驗(yàn)室艾滋病檢測能力；婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部具備艾滋病快速檢測服務(wù)服務(wù)能力。各地監(jiān)管場所和有條件的海關(guān)要具備艾滋病檢測條件。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地疫情特點(diǎn)，探索將艾滋病檢測納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康體檢和社會體檢機(jī)構(gòu)的個(gè)人健康體檢內(nèi)容，強(qiáng)化感染者隱私保護(hù)。
2.促進(jìn)主動檢測。衛(wèi)生健康部門每年向社會更新一次艾滋病檢測機(jī)構(gòu)信息，動員有意愿者接受檢測服務(wù)。衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管等部門制定艾滋病自測試劑技術(shù)審查指導(dǎo)原則和銷售監(jiān)管相關(guān)政策，開展互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約檢測咨詢服務(wù)，推動自我檢測。
3.加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和告知。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和海關(guān)對感染者進(jìn)行面對面結(jié)果告知，明確責(zé)任與權(quán)力，督促其及時(shí)將感染狀況告知其配偶或有性關(guān)系者并主動采取預(yù)防措施。做好流行病學(xué)調(diào)查及溯源調(diào)查工作。鼓勵各地探索制定地方法規(guī)等方式促進(jìn)感染者配偶告知工作。
4.不斷提高抗病毒治療服務(wù)。衛(wèi)生健康等部門要根據(jù)本地感染者和病人的分布情況優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)抗病毒治療任務(wù)全覆蓋，制定完善補(bǔ)償機(jī)制。各盟市衛(wèi)生健康委員會要與屬地定點(diǎn)醫(yī)院簽訂責(zé)任狀，將承擔(dān)艾滋病診治工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心在抗病毒治療轉(zhuǎn)介、檢測服務(wù)、隨訪管理等多方位合作，提高治療患者的依從性管理率和治療率。探索第三方承擔(dān)的艾滋病治療相關(guān)檢測服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展艾滋病遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢和健康管理等服務(wù)。推廣檢測咨詢、診斷治療“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化抗病毒治療質(zhì)量控制，加強(qiáng)耐藥監(jiān)測。建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制，對流入半年以上的感染者，在尊重感染者本人意愿前提下，由流入地負(fù)責(zé)隨訪和治療。加強(qiáng)艾滋病感染者的結(jié)核病篩查，在結(jié)核潛伏感染且無活動性結(jié)核的感染者中開展預(yù)防性治療試點(diǎn)工作。
（以上措施由衛(wèi)生健康部門牽頭落實(shí)）
（四）預(yù)防艾滋病社會綜合治理工程。
1.依法做好相關(guān)領(lǐng)域社會管理。政法部門組織協(xié)調(diào)、推動和督促有關(guān)部門開展艾滋病相關(guān)社會治安綜合治理工作，妥善應(yīng)對艾滋病相關(guān)重大突發(fā)事件。公安等部門結(jié)合專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對娛樂服務(wù)場所監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動，依法從重打擊處理涉及艾滋病傳播危險(xiǎn)的相關(guān)違法犯罪行為，依法責(zé)令相關(guān)經(jīng)營場所停業(yè)整頓直至吊銷證照，對涉嫌故意傳播艾滋病的案件要及時(shí)依法立案偵查。公安、司法行政、衛(wèi)生健康等部門對抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員進(jìn)行艾滋病檢測，對檢測發(fā)現(xiàn)的感染者加強(qiáng)重點(diǎn)管理并及時(shí)通知衛(wèi)生健康部門開展抗病毒治療。
2.加強(qiáng)合成毒品等物質(zhì)管控。衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、公安等部門密切監(jiān)測藥物濫用情況，依法查處危害健康的非法催情劑等，依法加大對國家列入毒品管控目錄、易促進(jìn)艾滋病傳播的合成毒品打擊力度。
3.加強(qiáng)不法社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺清理。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等部門加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件的監(jiān)管，實(shí)施分級分類管理、屬地管理和全流程管理，督促相關(guān)企業(yè)將監(jiān)管措施落實(shí)到位，配合衛(wèi)生健康部門發(fā)布艾滋病風(fēng)險(xiǎn)提示和健康教育信息。結(jié)合“凈網(wǎng)2019”等專項(xiàng)行動，依法清理和打擊傳播色情信息、從事色情和毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和個(gè)人，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
（以上措施由政法部門牽頭落實(shí)）
（五）消除艾滋病母嬰傳播工程。
1.落實(shí)預(yù)防母嬰傳播綜合干預(yù)措施。衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)感染艾滋病育齡婦女健康管理和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情并盡早納入高危孕產(chǎn)婦管理。鼓勵各地在婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查中開展艾滋病檢測咨詢。在孕婦首次接受孕產(chǎn)期保健時(shí)進(jìn)行艾滋病篩查，對檢測發(fā)現(xiàn)陽性的孕婦盡早明確感染狀況，并及時(shí)納入高危孕產(chǎn)婦專案管理。規(guī)范感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒艾滋病抗病毒治療，加強(qiáng)感染艾滋病孕產(chǎn)婦病毒載量檢測、暴露兒童早期診斷檢測和隨訪工作。
2.提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生健康部門要制訂轄區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任單位和責(zé)任人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要優(yōu)化孕產(chǎn)婦和暴露兒童艾滋病檢測流程，建立臨產(chǎn)婦艾滋病檢測綠色通道。完善預(yù)防母嬰傳播信息收集與管理制度，加強(qiáng)信息的分析利用。
3.逐步開展消除艾滋病母嬰傳播工作。衛(wèi)生健康部門要制訂自治區(qū)消除艾滋病母嬰傳播方案，開展以消除為目標(biāo)，分析差距，改進(jìn)工作，以自治區(qū)為單位逐步開展消除艾滋病母嬰傳播工作。積極推動自治區(qū)艾滋病母嬰傳播率達(dá)到2%的消除標(biāo)準(zhǔn)，為全國申請消除母嬰傳播認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。
（以上措施由衛(wèi)生健康部門牽頭落實(shí)）
（六）學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工程。
1.強(qiáng)化部門協(xié)同合作。教育、衛(wèi)生健康等部門要堅(jiān)持立德樹人，樹立健康第一的教育理念，協(xié)同推進(jìn)學(xué)生艾滋病防控工作。衛(wèi)生健康部門要會同教育部門規(guī)范和落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會商機(jī)制，每年至少通報(bào)2次疫情。將學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病教育情況納入教育和衛(wèi)生工作檢查內(nèi)容。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為學(xué)校開展預(yù)防工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的性健康和預(yù)防艾滋病教育。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開展性道德、性責(zé)任、拒絕不安全性行為、拒絕毒品等教育，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的性觀念。利用學(xué)校醫(yī)務(wù)室、心理輔導(dǎo)室開展性生理、性心理咨詢服務(wù)。利用地方課程、班團(tuán)隊(duì)活動等，確保落實(shí)初中學(xué)段6課時(shí)、高中學(xué)段4課時(shí)的預(yù)防艾滋病教育時(shí)間。
3.落實(shí)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校預(yù)防艾滋病教學(xué)任務(wù)。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校在新生入學(xué)體檢中發(fā)放預(yù)防艾滋病教育處方，每年開設(shè)不少于1課時(shí)的艾滋病防控專題教育講座。普通高等學(xué)校充分發(fā)揮在線開發(fā)課程作用，鼓勵將大學(xué)生預(yù)防艾滋病教育跨校學(xué)分課程等納入教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)外國留學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。
4.開展多種形式宣傳教育和綜合干預(yù)活動。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生志愿者的作用，開展預(yù)防艾滋病、禁毒、性與生殖健康等綜合知識教育。將學(xué)生參與艾滋病防治志愿活動納入學(xué)生志愿者服務(wù)管理和學(xué)生實(shí)踐活動內(nèi)容，在資金、場所等方面提供必要支持。因地制宜設(shè)立艾滋病自愿咨詢檢測點(diǎn)、快檢點(diǎn)、自助檢測材料和安全套自動售賣設(shè)施，開展綜合干預(yù)。
（以上措施由教育部門牽頭落實(shí)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。自治區(qū)各級政府對本轄區(qū)的艾滋病防治工作負(fù)總責(zé)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化防治艾滋病協(xié)調(diào)辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督辦作用。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與各盟市人民政府簽訂實(shí)施方案責(zé)任狀，地方各級政府相應(yīng)簽訂實(shí)施方案責(zé)任狀，建立工作調(diào)度制度，明確時(shí)間表、路線圖。各盟市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。上述六項(xiàng)工程的牽頭部門制定年度工作計(jì)劃和考評方案，各參與部門要將艾滋病防治納入本部門、本系統(tǒng)日常工作，制定年度工作計(jì)劃，建立考核制度。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大投入力度。衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、血站和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)。各級財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門通過中央轉(zhuǎn)移支付重大傳染病防控艾滋病防治項(xiàng)目和地方衛(wèi)生投入，合理安排實(shí)施方案所需經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度。廣泛動員企業(yè)、個(gè)人等社會力量提供資金和物質(zhì)支持。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防治，創(chuàng)新示范區(qū)工作模式。各級財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門將艾滋病防治與健康扶貧結(jié)合起來，對疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)從人、財(cái)、物、政策和技術(shù)等方面給予傾斜和支持。承擔(dān)第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)的盟市和旗縣區(qū)，衛(wèi)生健康部門要以示范區(qū)為抓手，創(chuàng)新管理機(jī)制和工作模式，設(shè)立由地方政府負(fù)責(zé)的艾滋病綜合防治示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（四）加強(qiáng)科研創(chuàng)新合作。科技、衛(wèi)生健康等部門鼓勵原始創(chuàng)新，支持艾滋病防治技術(shù)的研發(fā)，開展中蒙西醫(yī)協(xié)同治療創(chuàng)新研究，重點(diǎn)支持針對性傳播的艾滋病流行規(guī)律、新發(fā)感染、預(yù)防策略、社會文化、效果評估和成本效益等研究，加快成果轉(zhuǎn)化及推廣。加強(qiáng)艾滋病防治國際國內(nèi)合作與交流，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)防治經(jīng)驗(yàn)，推廣中國特色防治模式。建立健全與周邊國家的合作機(jī)制，及時(shí)交流疫情和防控信息。
（五）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。地方各級政府要建立健全督查考核工作機(jī)制，并將督查考核結(jié)果納入績效考評體系，對工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。自治區(qū)防治艾滋病工作委員會辦公室要加強(qiáng)對實(shí)施方案的協(xié)調(diào)落實(shí)，并于2022年底組織開展終期評估。各地、各部門可參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
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