?? 總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹全國“兩會”、省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會、省市高質量發展大會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌兼顧防疫情、穩經濟、保安全，聚焦“優體系、建高地、提質量、保健康”工作主線，著力推動衛生健康事業高質量發展。加快構建國際一流的整合型優質醫療服務體系，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。深化醫藥衛生體制改革，促進“三醫”協同發展和治理，推動公立醫院高質量發展。構建強大公共衛生體系，落實好新冠“乙類乙管”常態化防控，提高基層防病治病和健康管理能力，努力建設一流的健康城市和國際化醫療中心城市，加快打造健康中國“深圳樣板”、實現“病有良醫”。
??一、全面貫徹落實黨的二十大精神
??（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。按照“傳達學習、研討培訓、抓落實促發展”三階段，推進落實學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案，將黨的二十大精神納入市委衛生工委黨校主要課程內容，開展“送教下基層”，分階段分批次開展全員輪訓。組織工委系統抗疫先鋒、專家學者、基層優秀干部等代表談學習體會，通過“三會一課”、主題黨日、黨建專題班等形式開展常態化宣講學習。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格執行“兩個維護”十項制度機制，落實“第一議題”“三同步”學習制度。深化“大學習、深調研、真落實”機制，聚焦衛生健康高質量發展主題，圍繞當前工作與新形勢、新任務、新要求不相適應的短板弱項，大興調查研究之風，厘清發展思路，細化工作措施。
??（二）加強衛生健康系統黨的建設。壓實隸屬黨組織黨建主體責任，落實基層黨建工作清單制，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動黨務工作隊伍專業化、職業化建設，探索建立職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制。推廣“5個100”行動經驗做法，著力打造1—2家公立醫院黨群服務中心示范點。加強社會辦醫療機構黨建工作，開展兩新組織“兩個覆蓋”專項行動，年內覆蓋率達100%。突出系統內部審計機制建設，組織開展巡視巡察、審計反饋問題整改及全面從嚴治黨自查自糾整改落實情況監督。完善委黨組與派駐組貫通協同工作機制，加強紀檢監察力量配備和機關紀委建設，做好紀檢干部教育整頓工作，探索“委院”聯動辦案，開展收受“紅包”、醫保基金違規使用專項治理。
??（三）營造尊醫重衛良好氛圍。大力弘揚偉大抗疫精神、新時代醫療衛生職業精神，塑造醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風范。優化醫療服務流程，增強醫務人員服務意識，支持公立醫院設置病人關系科。壓實醫療機構醫療糾紛信訪處置主體責任，完善首訴負責制等糾紛化解舉措，引導患者依法維權。加強對醫務人員關心關愛，完善醫療執業險、醫療意外傷害險和醫療責任險制度，保障醫務人員合法權益。全面提升醫院安防能力水平，加強應急處置能力建設，嚴厲打擊涉醫違法犯罪。加強網絡意識形態陣地建設，鞏固衛生健康科普宣傳特色，強化行業黨建、衛生政策、民生實事、重大項目、感人事跡等內容宣傳。
??二、實施積極應對人口老齡化戰略
??（四）優化生育支持政策體系。強化生育政策配套銜接，推動各區各部門制定出臺生育配套支持措施。完善促進嬰幼兒照護服務發展制度規范，推動托育機構場地設施納入《深圳市城市規劃標準與準則》，研究制定托育機構獎補辦法。支持完善多元化普惠托育體系，增加托育服務供給，各區至少1家公立醫療機構開展托育服務試點，推動用人單位、家庭、社區發展托育服務，全市新增托位1.6萬個（其中通過幼兒園開設托班增加托位7000個）。建立托育機構綜合監管制度，優化完善備案指南，加大托育從業人員分類培訓。加大家庭科學育兒指導，普及科學育兒知識。加強人口監測預警，整合人口數據信息，做好生育形勢研判。繼續實施計劃生育家庭獎勵扶助制度和保險保障制度，維護計劃生育家庭合法權益。
??（五）實施健康老齡化行動計劃。加強全市老齡工作統籌協調，出臺《關于加強新時代老齡工作的實施意見》《深圳市健康老齡化行動方案（2023—2025年）》。實施“智慧助老”行動，實現戶籍老年人意外傷害保險“全覆蓋”，創建全國示范性老年友好型社區、全國“敬老文明號”各3個以上。支持市人民醫院建設市老年醫學中心，60%以上二級及以上綜合醫院（含中醫院、中西醫結合醫院）設立老年醫學科，90%以上為老年人提供健康服務的醫療衛生機構建成老年友善醫療衛生機構。完善安寧療護、生前預囑工作規范，建立市安寧療護聯盟，推動基層醫療衛生機構普及安寧療護服務，各區至少選擇1家醫院建設1個安寧療護病區。完善市、區兩級老年健康指導中心建設，制定老年健康服務相關工作標準和技術規范。推動實施老年失能（失智）防控、心理關愛、營養改善等服務項目，老年人失能（失智）篩查率達到 70%以上。實施醫養結合高質量發展行動計劃，推進社區居家醫養結合（整合照護）服務試點，創建國家或省級醫養結合示范區或示范機構2個以上。
??（六）推進婦幼健康高質量發展。實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，嚴格落實母嬰安全五項制度，提高母嬰安全保障水平。出臺推進婦幼健康服務體系高質量發展實施方案，推進婦幼保健機構集團化運作，加強區級婦幼保健機構規范化管理，加強市、區級危重孕產婦、新生兒救治中心標準化建設，市級和區級至少各建成1家標準化高危兒早期干預中心，推動設有婦產科的二級以上醫療機構設立生育咨詢門診。實施適齡婦女“兩癌”免費篩查、適齡女生HPV疫苗免費接種等民生實事。完善出生缺陷綜合防控體系，推進免費婚檢和孕前優生健康檢查、新生兒先天性心臟病篩查“兩個全覆蓋”，鞏固消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目成效，建立嚴重多發致殘出生缺陷評審制度。加強婦女兒童全生命周期健康管理，修訂《深圳市0—6歲兒童心理行為發育篩查與干預項目實施方案》。加強母嬰保健技術服務審批和出生醫學證明發放管理，繼續開展嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術和“兩非”行為的專項檢查行動。
??三、深化醫藥衛生體制改革
??（七）促進醫保、醫療、醫藥協同發展。健全高效有力的深化醫改組織領導體制和工作推進機制，落實國家和廣東省深化醫藥衛生體制改革重點任務，深入推廣“三明醫改”經驗，制定實施2023-2025年醫改三年行動計劃。協同推進醫保門診共濟改革，研究完善不同級別醫療機構的醫保差異化支付政策，將基層醫療機構納入異地就醫結算范圍。協調完善以按病種分值付費為主的多元復合式醫保支付方式，優化基層醫療集團“總額管理、結余留用”醫保基金管理方式。協調推動建立醫療服務項目價格評估和動態調整機制，健全嚴密高效的價格監測考核機制，規范醫務人員診療行為，監督指導合理檢查、用藥、治療。協同做好國家組織的藥品和高值醫用耗材集中采購和使用工作，進一步壓縮大型設備檢查檢驗、藥品和耗材費用。
??（八）深化以公益性為導向的公立醫院改革。落實《深圳市公立醫院高質量發展實施方案》《支持和推進香港大學深圳醫院高質量發展試點工作實施方案》任務，持續推進國家公立醫院高質量發展試點醫院和7家廣東省公立醫院高質量發展示范醫院體制機制創新，組織實施市級公立醫院高質量發展示范項目。深化人事薪酬綜合改革，制定《公立醫院薪酬改革實施方案》，推進落實公立醫院黨政主要負責人年薪制。改革完善公立醫院財政補助機制，引導市級醫療中心將工作重心轉移到開展危重癥和疑難復雜疾病診療，引導基層醫療集團重點開展常見病、多發病、慢性病診療等服務。健全以公益性為導向的公立醫院績效考核評價機制，強化考核結果應用，推動將考核結果與醫院財政補助、醫保支付、績效工資總量等掛鉤，與醫院主要負責人的薪酬、聘任、獎懲等掛鉤。
??（九）推動衛生健康治理體系和治理能力現代化。加快《深圳經濟特區醫療條例》《深圳經濟特區健康條例》等特區法規相關配套文件制定出臺，開展《深圳經濟特區醫療急救條例》《深圳經濟特區無償獻血條例》實施后評估。籌建成立深圳市衛生健康標準化技術委員會，建立地方標準專家委員庫。推進公立醫院法治建設，建立醫院法律顧問制度，落實重大決策、合同等法制審查，參與醫療糾紛處理。加強醫療衛生行業綜合監管，制定綜合監測和評價體系，建立健全“三函兩書”監督制度，開展醫療服務、公共衛生系列執法專項行動。健全醫療行業誠信體系，完善醫療機構“一戶一檔”電子信用檔案，拓展信用監管公示監管系統試點范圍，覆蓋醫療機構300家以上。依托“智慧衛監”平臺，完善信息協同共享機制，逐步推進全行業、全過程、全要素執法預警處置閉環管理。加強醫療服務AI人臉識別智能監管系統功能應用，進一步推廣覆蓋超過1000家醫療機構。深入開展平安深圳建設，壓實醫療衛生機構安全生產主體責任，做好消防安全和安全管理各項工作。
??四、完善優質高效整合型醫療衛生服務體系
??（十）加強衛生健康行業規劃管理。爭創國家整合型優質高效醫療服務體系改革試點，制定新時代衛生健康服務新體系規劃，制定國際醫療城建設規劃。推進市屬醫院集團化運作，制定《市級醫療中心建設規范》，夯實“市級醫療中心+基層醫療集團”醫療服務體系頂層設計。優化重大項目建設管理體制，制定新建市屬醫院籌建工作指南，出臺《深圳市醫院建設標準指引》，落實基建、設備、信息化和開辦費投資項目“四合一”審評審批。發揮醫療衛生重大項目規劃建設專家咨詢委員會智庫作用，強化全市醫療衛生建設項目規劃建設決策管理。
??（十一）促進優質醫療資源擴容和均衡布局。對標對表國際、國內先進經驗，組織專項“雙招雙引”，圍繞神經疾病、康復等專科領域洽談更深層次合作辦醫，補齊弱項短板。全面開工建設“十四五”規劃醫療衛生項目，加快79個重大項目建設進度，全年新增床位3200張以上，建成市中醫院光明院區、市第二兒童醫院、市新華醫院等項目，香港中文大學（深圳）醫院完成主體結構施工。開工建設深圳醫學科學院總部、市人民醫院寶安醫院、市薩米醫療中心二期、南方科技大學附屬醫院、深圳大學直屬口腔醫院、市第二眼科醫院、市中醫院針灸推拿分院、寶安區福永人民醫院擴建二期、深圳大學總醫院二期等項目。加快推進中山大學附屬第七醫院（深圳）二期、市大鵬醫院、深汕人民醫院等項目建設。鼓勵社會力量在醫療資源薄弱區域和康復、護理、精神疾病等短缺領域舉辦具有專科特色的醫療機構，引導促進醫學檢驗實驗室、醫學影像診斷中心、血液透析中心等第三方獨立機構規范發展。
??（十二）加快社康服務擴容提質。落實《基層醫療集團建設規范》，完善社康機構網點布局，鼓勵有需求、有條件的社康中心改擴建為社區醫院，推動在養老機構、福利中心設置社康機構，學校醫務室轉型升級為社康站，構建“15分鐘社康圈”，新增社康機構35家、全科醫生500名以上，家庭醫生簽約率同比上升1—3個百分點，基層診療量占比達到43%以上。建立健全社康機構負責人評估、培訓、考核等制度，逐步在每個社康機構管理團隊中配置1名公共衛生醫師，完善社康機構負責人輪崗交流機制。選拔培養社康機構青年人才組建社區健康服務青年專家團隊，補齊社康機構專業人員缺口，每個社康機構至少配備1名公共衛生醫師及1名經過專業培訓的流行病學調查員、為每個家庭醫生團隊配備1名中醫師。
??（十三）提升基層防病治病和健康管理能力。完善基層醫療集團運行體制機制，夯實“兩融合一協同”建設運營模式，高標準推進“五大中心”建設，出臺《居民健康管理辦法》《居民健康管理服務規范》。完善家庭病床服務規范，建設智慧化家庭病床服務平臺，發揮市家庭病床服務質量控制中心的專業技術指導作用。開展家庭醫生個性化簽約，優化慢性病長期處方服務。支持各區屬醫院提升裝備配置、進行醫療公共空間整體修繕，實施社康機構服務能力升級工程，普及血常規、生化、彩超等基本檢查檢驗設備，試點開展社康機構醫護人員急診急救能力原位模擬培訓項目。強化社康機構和學校對口協作，試點建設學生營養健康管理示范門診、試點建設衛生健康名校長工作室，啟動衛生健康副校長賦能行動。制訂居民健康體檢服務規范，將18歲首診測血壓、35歲測血糖、40歲肺功能檢查以及體質測定納入健康體檢項目。
??五、建設國際化醫療中心城市
??（十四）推進高水平醫院和學科建設。出臺配套政策清單，支持中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院、阜外醫院深圳醫院更好落實國家區域醫療中心建設任務。強化高水平醫院學科人才隊伍建設，督促“2+7”家高水平醫院建設單位研究制定《高水平醫院學科人才隊伍建設三年規劃（2023—2025年）》。引導高水平醫院聚集學科優勢、實行差異化發展，每家重點建設2—3個領先優勢學科；支持區屬醫院創建市醫學重點培育學科。高標準建設國家感染性疾病臨床醫學研究中心等基礎平臺。加強重點學科建設和管理，根據中期績效評價結果動態調整部分學科，新增國家、省臨床重點專科建設項目2個、12個。完善引進團隊評審標準和績效評價，精準引進20個高層次醫學團隊。
??（十五）深化跨境醫療衛生合作。鞏固深化“探索完善醫療服務跨境銜接機制”等首批綜合授權改革任務成果，推廣《醫院質量國際認證標準（2021版）》，遴選13家醫院納入首批評審范圍，爭取完成3家醫院評審工作。擴大“港澳藥械通”藥械品種和應用范圍，新增3家指定醫療機構，適用藥物和醫療器械品種達到35種以上。推動出臺第二批綜合授權改革事項清單，協同制定港澳醫療服務機構集聚發展扶持辦法，支持前海建設國際醫學創新示范區，引導1—2家港資醫療機構落地前海，推動深圳前海泰康國際醫院（籌）和2個國際化社康機構建設。加快推進香港大學深圳醫院二期、香港中文大學（深圳）附屬醫院、香港名醫診療中心（坪山）等深港醫療合作重大平臺建設。深化深港醫療衛生資源合作共享，擴大香港“長者醫療券”使用范圍，爭取新增1—2家醫療機構納入香港醫療費用異地結算單位。實施“港澳醫療專業技術人員多點執業備案”公共服務事項，修訂港籍醫生職稱認定評審標準，開展第二批新增港籍醫生高級職稱認定。
??（十六）全面提高醫療管理水平。持續推進國家和廣東省現代醫院管理制度試點醫院建設，完善醫療質量安全管理體系，嚴格執行18項醫療質量安全核心制度，以質控中心建設和信息化監測為常態化管理手段，抓細抓實基礎質量、環節質量、終末質量。細化醫療服務制度規范，嚴格醫療機構醫療技術臨床應用管理和限制類醫療技術備案管理，研究制定《深圳市“臨床藥師制”工作制度》。高標準啟動醫療服務“雙改善 雙提升”三年行動，進一步改善患者就醫環境和醫務人員行醫環境、提升醫療技術質量和醫療服務質量。完善“互聯網+護理”服務制度，加強專科護士隊伍建設，出臺專科護士培訓及管理辦法，推動老年護理、康復護理服務發展。
??六、構建強大公共衛生體系
??（十七）落實“乙類乙管”措施鞏固疫情防控成果。貫徹落實《對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，圍繞“保健康、防重癥”，更加科學、精準、高效做好防控工作。強化疫情監測和常態化預警，完善社區人群、發熱門診哨點、污水等全方位監測體系，密切跟蹤研究病毒變異情況，動態掌握疫情流行強度，研判疫情發展態勢，力爭做到早發現、快速響應。聚焦重點場所、關鍵環節，科學規范開展聚集性疫情處置。重點補齊人群間免疫水平差距，按照統一部署繼續推進新冠病毒疫苗接種。強化老年人、兒童、患基礎性疾病群體的健康服務，廣泛宣傳倡導“每個人都是自己健康第一責任人”的理念，鞏固群眾路線運用于衛生防病工作成功實踐，筑牢群防群控的基礎。夯實“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”網格化分級分類診療體系，做實社康機構與舉辦醫院、市級醫院的資源協同和聯動機制，做好市級專家巡診會診。補足配齊醫療機構常態化防疫軟硬件力量，合理配備醫護力量，完善關鍵救治設備、感染治療藥物等應急物資儲備調配機制。
??（十八）加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。深化公共衛生管理體制改革，健全上下聯動的公共衛生工作業務指導和考核評價機制，完善社區公共衛生委員會工作機制和責任清單，協調加強街道、社區公共衛生職能和工作力量配置。落實疾控體系改革部署，加快推進市、區疾控中心標準化建設，完善疾病預防控制網絡，在每個街道指定1家公共衛生中心、社區醫院或社康中心牽頭轄區內的疾病預防控制工作，鞏固各類重點場所哨點作用。加強衛生應急總體規劃和頂層設計，推動各級衛生健康行政部門、疾病預防控制機構、二級以上醫院建立衛生應急領導小組，推動各區全面評估修訂《突發公共衛生事件應急預案》《醫療衛生救援應急預案》。完善生物安全工作機制，組建市級生物安全專家委員會。支持市第三人民醫院創建國家重大傳染病防治基地。深化慢性傳染病分級診療和綜合防治模式，實施艾滋病防治精準干預，推進性病、麻風病規范化門診項目，肺結核病患者規范管理率達到90%以上。
??（十九）創新醫防協同醫防融合機制。落實醫療衛生機構公共衛生職責，優化市屬醫院相關15個重大疾病醫防融合項目，推進重大疾病防治中心建設。在社康機構舉辦醫院設立健康管理中心，對簽約居民開展健康監測、評價和干預。持續深化慢性病綜合防控示范區建設內涵，高效完成國家復審任務，組織開展全市慢性非傳染性疾病及相關危險因素流行病學調查、第七次國家衛生服務調查。深入推進重點慢性病防治項目，健全心腦血管疾病“醫防共管”服務模式，深化“衛生-社工”聯動的糖尿病防控模式，高血壓、糖尿病患者規范管理率達到65%以上，推進社區“三高”共管及高危人群篩查服務，“三高”共管服務人數達到2.7萬人。
??（二十）重視心理健康和精神衛生。健全“五位一體”常態化精神衛生綜合管理機制，落實《提升嚴重精神障礙患者管理服務水平專項行動工作方案》，提升嚴重精神障礙患者報告患病率、規律服藥率、面訪率，減低持續不服藥患者比例，推廣長效針劑治療使用。籌備全市精神障礙流行病學調查，加大心理健康宣傳和教育，探索建立分層分級心理危機干預應急響應機制、建立全市統一的心理危機干預熱線，配合市教育局在福田、光明等區開展心理健康體檢試點。加強社會化心理服務機構規范管理，促進心理咨詢行業良性發展。常態化開展社會心理服務體系建設試點地區基層人員培訓，進一步提升心理健康服務水平。
??七、強化醫學科技教育和人才隊伍建設
??（二十一）推進醫教協同發展。推出促進醫學教育創新發展若干措施，建立醫學教育聯席會議制度，探索建立院校教育、畢業后教育、繼續教育全鏈條一體化管理體系。支持知名醫學院校來深辦學，推動醫學院校資源共享、錯位發展。加強臨床教學基地建設，完善教學門診、教學病房的設置與管理，強化臨床教師隊伍建設。健全住院醫師規范化培訓基地動態調整機制，修訂《深圳市住院醫師規范化培訓實施辦法》，培育10個住院醫師規范化培訓重點專業基地，爭創1—3個省級骨干師資培訓基地。加強深港醫學專科培訓中心建設，在12家單位推廣專科醫師規范化培訓試點，新增6—8個試點專科。
??（二十二）促進醫學科技創新發展。建立溝通協商機制，協助推動全新機制的深圳醫學科學院10月底前去籌、推動深圳醫學科學院條例出臺。加快出臺研究型醫院和臨床研究體系建設配套政策，創新建設10家研究型醫院，開展臨床研究信息管理系統建設調研，推動醫企協同平臺上線。加強臨床研究和倫理審查專題培訓，提升醫療衛生機構臨床試驗承接能力，助力生物醫藥產業發展。研究制定衛生健康系統科研院所規范設置和績效評估方案，出臺促進醫療衛生機構科技成果轉化實施意見，推動公立醫療衛生機構與科研事業單位適用同等政策，加快科技成果產出及轉化落地。
??（二十三）加強衛生健康人才隊伍建設。加強衛生健康系統干部隊伍建設，實施委機關與委屬事業單位選派干部雙向掛職鍛煉，形成干部梯度培養的良性循環。全面加強市屬醫院領導班子建設，分類設置專業型干部和行政型干部，從知識技能、崗位履職能力、年齡梯隊等方面綜合考慮，選優配強醫院管理團隊。推進公立醫院院長及后備人才職業化培訓，優化完善培訓組織和課程設置，出臺參訓人員考核評價指導意見。持續加大人才培育力度，實施衛生健康“菁英人才”培養計劃，分層次選拔不少于300名學科人才進行系統培養。落實《深圳市衛生健康系統特聘崗位評聘實施意見》，高質量“靶向引進”約300名高精尖缺衛生健康人才。組織實施2023年全市衛生健康系統招才引智工作，提供不低于1800個崗位、招聘人數不少于7000人。
??八、推進健康深圳建設
??（二十四）推進將健康融入所有政策。加快建立健康影響評估制度，出臺健康影響評價辦法，組建市級健康影響評估專家隊伍，開展重大規劃、重大項目、規范性文件對居民健康、公共衛生安全影響的系統評價。組織研究和完善健康促進工作體系與評估制度，加強健康教育工作專業人才培養，建立健康知識和技能核心信息發布制度。實施醫療機構公共衛生服務責任清單評估，修訂二級以上公立醫院、社區健康服務績效考核中健康教育考核評估標準。完善健康素養監測質量控制體系，落實各類健康場所建設技術指導、評審評估。推動各區建立公立職業衛生技術服務機構，進一步完善市、區及街道的三級職業健康檢查技術服務體系，探索科學高效、可推廣的職業健康保護“深圳模式”。
??（二十五）深入推進健康深圳行動。聯合共青團、義工聯等群團組織、社會組織，整合志愿服務資源，開展健康深圳行動志愿服務，構建全民參與建設新格局。開展健康深圳行動監測評估與考核，做好迎接國家和省考核準備。整合健康細胞、健康場所、健康單元、健康企業建設規范與標準，印發《智慧健康社區建設方案》，加快示范性智慧健康社區建設。完善健康科普“兩庫一機制”建設，組織籌劃“深圳健康活動月”，舉辦健康達人評選、健康素養大賽、醫院“健教先行”大賽等系列活動。推進落實全市校園常見病監測與干預技術指導，實施學生營養健康行動，打造學生營養健康管理示范基地，完成適齡兒童青少年近視、脊柱側彎篩查，建設10個脊柱健康服務站。組織實施食源性疾病監測及食品安全標準跟蹤評價，開展公共場所飲用水衛生監督與監測。
??（二十六）深入開展愛國衛生運動。建立完善新標準下國家衛生城市常態化管理工作機制，推廣運用“智慧創衛”系統。每季度組織開展對全市國家衛生城市創建工作的質量評估，做好國家衛生城市新一輪隨機復審的準備。組織以倡導文明健康生活方式、提高人居環境品質、落實病媒生物綜合防制機制為主要內容，以城中村、農貿市場、人員密集的公共場所等為重點對象的季節性愛國衛生運動。加強《廣東省愛國衛生工作條例》執法，推動病媒生物防制工作責任落實。廣泛開展控煙宣傳，持續推進無煙學校、無煙醫療機構建設，鞏固維護無煙黨政機關建設成果。完善控煙監測評價體系，上線“別抽啦”智慧控煙小程序，總結、推廣社區戒煙綜合干預措施，加強控煙基層治理。
??九、促進中醫藥傳承創新發展
??（二十七）創新中醫藥傳承創新發展政策體系。強化中醫藥發展政策支撐，制定《深圳經濟特區中醫藥條例》配套規范文件，修訂《深圳市中醫館設置標準》。總結評估中醫門診傳統療法藥物打包收費、住院綜合服務打包收費、特診針灸打包收費實施效果，制訂中醫優勢病種日間病房試點方案，探索建立中醫優勢病種中西醫同病同效同價評價機制和規則。加快推進國家中醫藥綜合改革試驗區和省示范區試點建設，爭取國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目，高規格舉辦中國中醫藥高質量發展大會。支持光明國際中醫藥港探索建立中醫藥“六化”新機制，打造粵港中醫藥產業園，實現市中藥飲片代煎代配中心、粵港醫療機構中藥院內制劑中心試運營，建設市中藥飲片全流程溯源監管服務平臺及粵港澳大灣區中醫藥知識產權保護存證固證平臺。探索寶安純中醫治療醫院創新發展和深圳特色中醫經典病房建設實踐。
??（二十八）實施中醫藥專項特色工程。實施中醫藥高質量發展杏林群英工程，支持市第三人民醫院建設省中醫藥防治傳染病重點研究室與重點學科，支持市中醫院建設省市重大疫病中醫救援培訓基地，爭取創建國家中醫代謝性疾病臨床醫學研究中心、國家中醫濕證重點實驗室深圳工作站，支持市中西醫結合醫院爭創國家中西醫結合旗艦醫院建設試點，培育建設七大市級中醫特色診療中心。實施基層中醫藥服務能力提升工程，推廣有機制、有團隊、有措施、有成效的“四有”中西醫結合協同診療模式，遴選建設5—8家非中醫類醫院中西醫協同旗艦科室、婦幼保健機構中醫藥工作示范基地，建設10—12家中醫藥特色社康機構旗艦中醫館。支持龍崗區建設國家中醫治未病健康工程升級版。大力弘揚中醫藥健康文化，推進20家以上中醫藥宣教基地提升內涵，打造2—3家市級中醫藥健康文化宣教旅游基地。
??（二十九）培育中醫藥特色人才隊伍。制定《深圳市“十四五”中醫藥人才發展規劃》，全面實施“鵬城岐黃工程”，遴選培養150名高層次中醫藥特色人才。啟動第六批市級名中醫藥專家學術經驗傳承項目，建設96個市級以上中醫傳承工作室。柔性引進不少于10個中醫藥高層次醫學團隊、2—3名國醫名師，評選50名深圳市名優中醫，表彰一批從醫滿50年的老中醫藥專家。拓展本地高等院校中醫藥專業教育，支持深圳職業技術學院加強中藥鑒定和調劑等專業建設，促進4所中醫藥高校臨床醫學院建設，探索開展中醫專科護士進階培訓。
??十、提升全民健康信息智慧化水平
??（三十）強化衛生健康信息化頂層設計。實施衛生健康數字化轉型三年行動計劃，推進衛生健康數字化轉型規劃任務和重點工程。健全和完善信息化專家庫建設和信息化項目評審工作機制，修訂市級衛生健康信息化項目管理辦法，加強信息化項目計劃、申報、采購、實施、質量控制等流程統籌管理。推動出臺《深圳市衛生健康數據管理辦法（試行）》，促進衛生健康數據有序流動和開發應用。印發《信息和大數據管理工作制度》《全面推進醫療衛生機構信息化建設的意見》，對各類醫療衛生機構的信息化決策機制、科室設置、崗位設置、人員配備等提出明確要求，理順信息化的需求溝通、應用管理、數據安全等工作運行機制。
??（三十一）加快衛生健康“一網統管”體系建設。落實市推進政府治理“一網統管”三年行動計劃工作安排，協同市醫保局完成“衛生醫保”專題建設，推進衛生醫保專題庫建設。確定第二批接入“深治慧”應用門戶的系統清單，并按要求完成接口開發、網絡調試等準備工作。持續推進衛生健康數據治理及一體化綜合應用，推進BIM/CIM技術在醫療機構基建報建審批、地圖導航、公衛突發事件處置、智慧院區及大型醫療設備管理等方面的協同應用，深化分級診療、電子處方中心等跨區域、跨層級、跨部門的協同應用場景。
??（三十二）完善衛生健康數據治理。加強信息化標準的應用推廣，推動建立“一數一源”機制，強化醫療衛生機構的數據源頭質控能力，完善數據采集、存儲、質控、管理、應用等全流程質控機制。構建完善衛生健康公共數據資源目錄，形成衛生健康數據分級分類體系，以醫療衛生綜合監管、衛生健康統計數字化轉型、檢查檢驗互通共享等應用場景為牽引，提升衛生健康數據有效利用率。建立健全委屬各單位網絡安全和數據安全工作責任制，從嚴選擇數字化建設涉及的供應鏈和外包公司，明確和督促承包單位落實網絡安全責任。提升網絡安全防護意識，完善網絡安全應急預案，常態化開展網絡和數據安全安全檢查、風險評估和滲透測試。
??（三十三）提升智慧健康便民惠民服務水平。開展智慧醫院建設水平綜合評估，提升高水平醫院建設單位和基層醫療集團牽頭醫院電子病歷應用水平、互聯互通標準化成熟度、智慧管理及智慧服務測評等級，指導5家“互聯網+醫療健康”示范醫院建設，形成一批操作性強、可復制、可推廣的經驗做法。以面向市民的健康云項目建設工作為基礎，建設居民醫療健康服務統一入口，集成診治、檢查、護理、公衛、健康管理等功能，試點提供查詢服務。優化升級預約掛號號源池，優化號源時段，不斷提升預約精度，縮短就醫等待時間。聯合推動電子處方中心建設，試點線上電子處方認證與流轉、醫保支付、藥品配送等全流程服務。
??名詞解釋
??一、“第一議題”“三同步”學習制度：同步緊跟學習總書記最新講話和重要指示批示精神；同步緊跟市委常委會學習內容；同步緊盯學習效果督導。
??二、黨支部書記“雙帶頭人”：黨務和業務雙帶頭。
??三、“5個100”行動：100個基層黨建創新項目、100個黨員教育基地、100個優秀黨支部工作案例、100門精品黨課、100個書記工作室。
??四、兩新組織“兩個覆蓋”：組織覆蓋、工作覆蓋。
??五、“委院”聯動辦案：由委黨工委辦和委屬單位紀檢、人事、采購、財務、內審等骨干組成的工作組，以“專案”形式開展紀檢監督核查、審查、審理等工作。
??六、母嬰安全五項制度：妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。
??七、“兩非”行為：非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。
??八、“三函兩書”醫療行業衛生監督制度：履行主體責任提示函、監督提醒函、工作提示函，制定監督意見書、監督建議書。
??九、“雙招雙引”：招商引資、招才引智。
??十、“兩融合一協同”建設運營模式：在基層醫療集團推動舉辦醫院與所屬社康機構融合發展、醫療與預防融合發展，全科與專科協同服務。
??十一、“五大中心”建設：胸痛中心、卒中中心、創傷中心、高危孕產婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心。
??十二、“2+7”家高水平醫院建設單位：2家國家區域醫療中心建設單位（中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院、阜外醫院深圳醫院），7家廣東省高水平醫院（深圳市人民醫院、深圳市第二人民醫院、北京大學深圳醫院、深圳市中醫院、深圳市第三人民醫院、深圳市兒童醫院、香港大學深圳醫院）。
??十三、健康科普“兩庫一機制”建設：建立并完善國家和省級健康科普專家庫、建立并完善國家級健康科普資源庫，構建全媒體健康科普知識發布和傳播的機制。
??十四、中醫藥“六化”新機制：產業化、一體化、標準化、信息化、法制化、國際化。
??十五、七大市級中醫特色診療中心：廣州中醫藥大學深圳醫院（福田）市中醫腫瘤醫學中心、深圳平樂骨傷科醫院（坪山區中醫院）市骨傷科中心、北京中醫藥大學深圳醫院（龍崗）市中醫治未病中心、寶安區中醫院市中醫康復中心、羅湖區中醫院市中醫老年診療中心、市中醫肛腸醫院（福田）市中醫肛腸病診療中心、市中醫院粵港澳蛇傷診療中心。
??十六、“一數一源”機制：明確源數據管理的唯一主體，避免數據責任主體不明、多頭收集，以保障數據完整性、準確性和一致性，減少重復收集造成的資源浪費和數據冗余。