四川天府新區社區治理和社事局、成都東部新區公共服務局、成都高新區教文衛健局,各區(市)縣衛健局,市衛計監督執法支隊、市疾控中心 :
???? 為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果,大力推進“十四五”時期職業病防治工作,保障勞動者職業健康權益,按照《國家衛生健康委辦公廳關于深入開展職業病危害專項治理工作的通知(國衛辦職健函〔2021〕621號)》要求,結合我市實際,決定自2022年至2025年,在全市范圍深入開展職業病危害專項治理工作。現就有關事項通知如下。
一、工作目標
(一)治理范圍。存在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃(強)度超標且從業人員10人及以上的工業企業,近三年未開展職業病危害因素定期檢測評價的用人單位(以下簡稱“治理企業”)。
(二)治理重點及目標。以治理粉塵、化學毒物、噪聲超標為主要任務,督促治理企業以超標作業崗位為重點,加強職業病危害防護設備設施改造,推廣使用新技術、新工藝、新材料,提高設備機械化、自動化水平。突出解決治理企業工程防護不到位、個體防護不落實,分區布局不合理,現場管理混亂三類突出問題。到2025年底,治理企業工作場所作業環境得到顯著改善,重點崗位、重點工序工程治理達到相關標準要求,粉塵、化學毒物、噪聲崗位合格率達到85%以上,職業病危害項目申報率100%;重點崗位勞動者個體防護用品配備率達100%,成都市職業衛生預控服務系統運用率100%,工作場所職業病危害因素監測合格率大幅提高,達到《國家職業病防治規劃(2021-2025年)》要求。
二、工作步驟
(一)安排部署階段(2022年4月至8月)。
1.開展調查摸底,確定治理企業。各區(市)縣要組織專門力量,結合塵肺病防治攻堅行動企業信息臺賬、中小微型企業摸底調查臺賬、預控服務系統企業基礎信息,再次對本轄區涉及專項治理企業信息進行核查,建立專項治理企業信息臺賬,按要求將相關信息錄入國家職業病危害項目申報系統。
2.制定工作方案,開展專題培訓。各區(市)縣要結合區域產業結構、經濟發展的差異,制定本地區專項治理工作方案,確定年度治理任務及目標,明確具體的治理方法、措施和要求,及時安排部署,開展專題培訓。于2022年7月20日前,將專項治理方案和企業信息臺賬報市衛健委。
(二)治理整改階段(2022年9月至2025年6月)。
1.制定整改方案,開展治理落實。治理企業針對本單位職業病危害超標實際,制定切實可行的整改方案,方案應包括超標崗位名稱、超標原因、整改措施、整改時限和資金投入等。優先采用工程技術措施,對職業病危害防護設備設施進行改造完善,采取綜合措施,使作業崗位危害因素濃(強)度達到限值要求,對于確實達不到限值要求的,必須采取加強個體防護、減少作業時間等措施,降低勞動者接觸水平。改造完成后,應組織開展職業病防護設施評價,并形成評價報告。
專項治理工作全部完成后,委托有資質的技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測,出具相應檢測報告,并在國家職業病危害項目申報系統專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關材料。
2.開展檢查指導,保證治理質量。各區(市)縣要強化對治理企業的服務關愛,采取政府購買服務方式為治理企業提供專業技術指導,協調解決治理過程中存在的有關問題,提高企業治理工作積極性和主動性。強化監督檢查,對主體責任不落實、問題整改不到位的企業,督促其加大治理力度,對于治理后職業病危害因素仍超標且整改無望的企業,要依法停止相關作業或提請當地政府予以關閉。強化分類施策,依據企業基礎條件、超標現狀、治理難度等實際情況,結合當前正開展的中小微型企業職業健康幫扶、年度超標治理等工作,對治理企業進行分類管理,合理規劃治理周期,科學確定治理方法,實施精準治理幫扶。
3.嚴格進度管控,做好年度總結。各區(市)縣對進度管理要避免“一刀切”,對基礎條件好、治理難度不大的企業,可安排提前完成,對治理企業同時被納入中小微型企業職業健康幫扶的,要安排治理工作與幫扶工作同步完成,其余企業要科學劃定治理時限,建立治理企業進度管理清單,掛圖作戰。認真做好年度工作總結,于每年11月20日前將本年度工作總結及下年度專項治理方案報送市衛健委。年度總結報告主要包括年度工作進展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。市衛健委將每年對全市專項治理工作進行總結和通報。
(三)全面總結階段(2025年7月-12月)
各區(市)縣要做好全面總結工作,客觀評價和總結專項治理工作成效,并于2025年10月30日前將專項治理工作總結報告報送市衛健委。總結報告應包括治理工作開展情況、典型經驗做法、取得成效等。市衛健委將組織對專項治理工作進行總體評估和全面總結。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任。各區(市)縣要用好專項治理工作抓手,強化超標治理核心,科學制定工作方案,明確責任和目標任務,并加強工作考核。建立治理企業基礎信息、重點問題隱患、治理進度三本臺賬,對單銷賬。抓好工作統籌,強化監督管理,保證工作成效。
(二)突出重點,標本兼治。各區(市)縣要突出職業病危害源頭治理,督促治理企業完善工程防護、加強個體監護,采取各類手段解決職業病危害超標問題。采取宣傳、培訓、技術幫扶、專項執法等措施,幫助企業切實提高職業病防治意識和能力。
(三)健全機制,強化管控。各區(市)縣要建立常態化職業病危害專項治理、超標治理、專家治理、多部門協同治理等工作機制,指導督促企業建立健全職業健康管理責任體系,依法落實各項管理措施,提升職業健康管理水平,鼓勵主體責任意識好、治理效果好的治理企業創建“健康企業”。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各區(市)縣要充分利用各種媒體平臺,采取多種方式,廣泛宣傳動員,提高有關部門和企業思想認識。加強對專項治理工作的宣傳報道,宣傳治理工作先進單位和典型案例,曝光拒不治理或治理不到位的違法企業,形成有利于專項治理工作的輿論氛圍。
聯系人:李新峰?
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成都市衛生健康委員會
2022年4月15日