各設區市、縣（市、區）衛生局、財政局:
為鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制，強化基本藥物制度專項資金監管和績效考核，根據江西省人民政府辦公廳《關于印發江西省基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度方案（試行）的通知》（贛府廳發【2010】75號）及江西省財政廳《關于預撥2012年基本藥物制度補助資金的通知》（贛財社指【2012】8號）、《關于提前下達2013年基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度補助資金的通知》（贛財社指【2012】106號），經研究，決定在全省組織開展2012年-2013年基本藥物零差率銷售補助資金考核結算工作，現將有關事項通知如下：
一、考核目的
提高資金使用效率，建立科學規范的基本藥物零差率補助資金績效考核結算體系，維護基層醫療衛生機構公益性、調動積極性、保障可持續性，鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制。
二、考核對象及內容
考核對象為實施國家基本藥物制度縣（市、區）及政府辦基層醫療衛生機構。考核內容為在編人員工資、前兩年藥品利潤、基本藥物績效考核三大要素，其中績效考核主要包括服務數量、服務質量、政策執行情況，具體指標有門急診人次、住院人次、次均住院費用、次均門診費用、藥占比、財政配套、零差率銷售、網上采購、人員編制、年均就診次數、年均診療人次、治療費用控制、群眾滿意度等項目（詳見附件1）。
三、考核原則和方法
（一）考核原則
各級衛生、財政部門根據“ 核定任務、核定收支、核定補助、績效考核 ”的原則，按“醫療機構在編人員工資占40%、醫療機構前兩年藥品利潤占35%、基本藥物實施情況占25%”三要素對基本藥物零差率銷售補助資金進行考核結算（詳見贛財社〔2010〕113號文）。
考核總分為100分，根據全省考核得分情況劃定合格分數線，合格分數線以下的扣減績效考核補助資金，合格分數線以上的，進行相應獎勵。扣減的資金，作為相應的獎勵資金。獎罰資金在2014年資金中一并結算分配。
（二）考核方法
1、縣級考核（2014年3月份）。縣（市、區）衛生、財政部門根據考核要求，對所轄鄉鎮衛生院進行考核，同時于3月20日前，按照附件2格式將本縣區匯總數據加蓋衛生、財政單位公章后，報市級主管部門。
2、市級考核（2014年4月份）。設區市衛生會同財政等部門對各縣市區上報數據進行復核，每個縣（市、區）現場抽檢機構不少于2個，同時在4月20日前，將考核審定的轄區內各縣（市、區）及社區衛生服務機構數據按照附件3格式，加蓋衛生、財政單位公章后報省級衛生計生和財政部門。
3、省級抽查（2014年7月份）。省衛生計生委將各地上報的考核結果與基本藥物制度監測評價月報表數據、衛生直報系統數據、規財年度財務報表數據進行比對，并會同省財政廳按考核計分表進行打分（詳見附件4），確保考核結果客觀真實.對于考核結果誤差較大的地區進行重點抽查，抽查采取隨機、不確定對象、不打招呼等形式，抽查結果與上報考核結果存在較大誤差的，相應扣減資金。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視，周密部署，把考核工作作為鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的重要舉措抓細抓實。各級衛生、財政等相關部門要加強協調配合，明確責任分工，保證考核工作順利完成。
（二）堅持實事求是。各地要嚴肅考核紀律，反對弄虛作假。考核人員要進一步改進工作作風，以嚴謹、細致、務實的工作態度進行考核，客觀、真實、準確反映工作實效。被考核地區和單位要確定專人負責，積極配合考核工作。
（三）建立常態機制。各地要切實解決零差率銷售補助資金管理使用中的突出問題，進一步規范和完善補助資金績效考核機制，嚴肅財經紀律。要進一步提高資金使用效率，建立科學高效的考核評價體系，使績效考核真正成為推動工作的指揮棒和風向標。
聯系人：省衛生計生委藥政處 廖立華 079186256240
jxswstyzc@163.com
省財政廳社保處?? 牛? 珺 079187287559
附 件：
1、基層醫療衛生機構實施基本藥物制度考核指標及分值表
2、縣（市、區）考核醫療衛生機構實施基本藥物制度數據報表
3、設區市考核縣（市、區）實施基本藥物制度數據報表
4、基層醫療衛生機構實施基本藥物制度考核計分表（不下發）
江西省衛生和計劃生育委員會? 江西省財政廳
2014年2月24日