各區衛生健康委，申康醫院發展中心、有關大學、中福會，有關委直屬單位，各市級醫療機構:
現將《2021年上海市藥政管理工作要點》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。
特此通知。
上海市衛生健康委員會
2021年4月22日
2021年上海市藥政管理工作要點
2021年，本市藥政管理工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極響應“健康中國”“健康上海”建設號召，認真落實2021年全國藥政工作會議和本市衛生健康工作會議要求，堅持問題導向、需求導向、效果導向，全力打造“上海服務”品牌。持續做好國家基本藥物制度、國家組織藥品集中采購與使用政策等的落實工作，尤其在新冠肺炎疫情常態化防控背景下，進一步完善藥品供應保障機制，全力支持本市分級診療、社區衛生服務綜合改革等相關重點工作。持續加強臨床藥學專科建設和藥學人才隊伍建設，不斷強化醫療機構藥事管理，推動藥學服務高質量發展，深化合理用藥工作協同，增進人民群眾健康福祉。
一、做好疫情防控常態化相關工作
（一）做好應急醫用物資保供和儲備輪庫工作
繼續做好醫用防護物資的需求信息收集、分配使用和管理等各項工作，監測各相關單位醫用防護物資庫存、消耗和需求情況，加強溝通協調，做好供需信息對接，確保物資供應平穩有序。根據疫情防控工作要求，組織落實好應急醫用物資儲備和輪庫工作。
二、加強醫療機構臨床藥事管理工作
（二）提高抗菌藥物臨床應用與管理水平
依托市衛生健康委抗菌藥物臨床應用與管理專家委員會，積極發揮多學科專家協同作用，強化本市“三網聯動”創新協作機制，重點加強本市醫療機構抗菌藥物臨床合理應用與科學管理，及細菌真菌耐藥防控等工作，努力解決部分醫療機構相關突出問題。修訂完善本市抗菌藥物分級管理目錄。
（三）開展醫療機構合理用藥考核
貫徹落實國家衛生健康委有關工作要求和部署，開展醫療機構合理用藥考核工作。協同本市相關第三方機構，組建專家團隊，細化考核指標，制定考核方案，強化信息支撐，建立合理用藥考核機制。考核結果將以一定形式予以公開，并強化考核結果運用，將結果與相關績效掛鉤，并逐年提升考核覆蓋率。
（四）加強特殊藥品使用和管理
進一步完善醫療機構特殊管理藥品等的使用管理工作。落實《關于印發<上海市醫療機構麻醉藥品、第一類精神藥品管理規定>的通知》規定，繼續做好麻精毒性藥品的使用監管工作。落實國家衛生健康委《關于印發抗腫瘤藥物臨床應用管理辦法（試行）的通知》要求，加強抗腫瘤藥物臨床應用管理，按照各項規定和要求，提升抗腫瘤藥物臨床應用水平。
（五）做好相關規范、路徑的落實工作
切實做好《上海市藥事服務規范（試行）》的培訓和落實。充分發揮藥師在處方審核、藥物監護、藥學查房和會診、藥學門診、精準藥物治療以及合理用藥指導等方面的專業價值，持續促進安全合理用藥。做好《藥物臨床應用管理路徑》相關工作。既要推廣好已發布的藥物臨床應用路徑，又要繼續做好其它藥物臨床應用路徑的探索和試點工作；同時，做好階段性總結評估工作。
三、完善藥品供應保障機制
（六）加強基本藥物配備使用
重點加強社區用藥保障，確保基本藥物使用的主導地位。二、三級醫療機構根據自身狀況、專科特點，優先配備使用基本藥物。繼續做好基本藥物目錄處方集培訓工作，各區、各醫聯體逐步統一轄區內、醫療聯合體內慢性病用藥的采購品種，實現藥品使用上下銜接與聯動。
（七）落實藥品供應保障政策
配合醫保部門落實好《國家短缺藥品清單管理辦法（試行）》,開展本市短缺藥品的監測預警與應對工作。對醫療機構提出的短缺藥品申請，根據國家衛生健康委工作要求，配合醫保做好短缺藥品掛網采購工作。
（八）做好藥品使用監測工作
繼續做好合理用藥監測網等的藥品相關信息監測工作。組織醫療機構做好抗腫瘤藥物監測網、國家帶量采購中選藥品使用監測網、公立醫院藥品配備使用監測網的數據報送工作，督促醫療機構提高數據質量，及時報送數據。做好重點監控藥品的使用監測工作。加強藥品使用監測信息數據的分析應用，發揮大數據結論對政策制定的支持作用。
四、推進藥學服務高質量發展
（九）扎實推進藥學人才培養工作
建立健全本市臨床藥學人才隊伍培養體系，逐步培養一批優秀青年藥師骨干、杰出青年藥學人才、頂級臨床藥學專家；實施國家衛生健康委關于緊缺人才（臨床藥師）培訓項目工作；持續深入開展本市西醫、中醫和社區臨床藥師專業能力提升工作，重點提升社區衛生服務中心藥學服務能級，解決藥學服務“最后一公里”短板問題。協同有關學協會、高校、研究機構、市臨床藥事管理質控中心等開展本市醫療機構審方藥師培養和考核工作，組織開展各類藥學專題學習班、報告講座等，全面提升本市臨床藥學專業技術人員的整體實力。
（十）推進臨床藥學重點專科建設
組織開展對上海市臨床藥學重點專科項目建設單位（區屬醫院）開展項目驗收與評估工作。努力促進醫院藥學臨床、教學、科研、管理協同發展，進一步形成具有鮮明專業技術特色，與相關臨床醫學專科緊密對接，具有引領、示范和輻射帶動作用的臨床藥學重點專科集群。
（十一）開展本市藥品臨床綜合評價試點工作
根據國家衛生健康委要求，建立本市藥品臨床綜合評價試點工作機制，探索開展藥品真實世界應用評價研究。試點啟動開展藥品臨床綜合評價工作，先從心血管病藥物開始，重點對包括兒童用藥、抗腫瘤用藥、心血管病用藥、抗感染用藥及中成藥等在內的五大類藥品，就藥品臨床使用的安全性、有效性、經濟性、創新性、適宜性、可及性等進行評價，并根據國家衛生健康委統一要求，進行結果發布與轉化應用。
（十二）開展合理用藥系列宣傳教育活動
繼續加強對醫務人員合理用藥的培訓教育，重點加強處方行為規范教育、合理用藥知識和能力培訓等。整合各方資源加強對公眾的合理用藥宣傳，包括傳統紙媒“合理用藥科普專欄”“上海藥訊”微信公眾號、合理用藥進社區大型健康講座等活動。組織開展“2021年上海合理用藥高峰論壇”“合理用藥宣傳月”等活動。開展本年度合理用藥系列宣傳教育活動的先進表彰工作。