??? 為解決汕潮揭三市連鎖藥店經營許可辦理中的“標準不一、流程差異”的問題，汕頭、潮州、揭陽三市市場監督管理局正式簽訂《連鎖藥店經營行政許可統一辦理標準“跨市通辦”框架協議》，通過優化政務服務流程，為企業跨市經營提供高效便利，有力推動都市圈政務服務一體化建設邁上新臺階，標志著汕潮揭都市圈醫藥行業協同發展取得實質性突破。
??? 一、聚焦痛點破題，改革靶向明確
??? 此前，汕潮揭三市連鎖藥店經營許可辦理存在標準不一、流程差異等問題：同一套材料在不同城市可能面臨不同審核結果，企業跨市開設分店需重復熟悉各地審批要求，不僅增加企業辦事成本，也制約了都市圈醫藥行業協同發展。此次，三市市場監管局緊扣《汕潮揭都市圈發展規劃》要求，以統一標準、簡化流程、打破地域限制為核心，通過推行“跨市通辦”改革，切實降低企業制度性交易成本，實現“同一事項、三市同標、同質服務”，有效破解上述難題。
??? 二、創新舉措發力，改革亮點突出
??? 此次改革以“四大統一”為基礎，結合“跨市通辦”和“告知承諾制”，形成全鏈條優化服務體系，呈現三大亮點：一是“四大統一”筑牢協同基礎，實現無差別審批。統一服務事項清單，明確業務范圍、辦理依據及審批層級，確保企業對辦事內容“一目了然”；統一行政許可要求，從營業面積、人員資質到設施設備配置，執行統一標準，杜絕“一地一策”；統一申報材料，制定規范化清單和指南，一套材料三市通用，避免重復準備；統一辦理流程，各環節設定標準時限，消除“隱性門檻”，壓縮自由裁量空間。二是“跨市通辦”提升辦事便利度。企業通過廣東省政務服務網提交申請后，可自主選擇三市任一政務服務中心窗口遞交紙質材料，窗口代收后通過EMS免費寄遞至屬地審批部門，審批結果同步免費郵寄至企業指定地址，實現“異地受理、屬地審批、全程網辦、免費寄遞”，打破地域壁壘。三是“告知承諾制”加速審批時效。對企業名稱變更、法定代表人變更等符合條件的業務，推行“告知承諾制”：企業書面承諾符合審批條件并提交基礎材料后，審批部門當場作出決定、頒發許可證，后續在承諾期限內補齊材料即可。此類業務辦理時限從原3-5個工作日壓縮至“當場辦結”，效率顯著提升。
??? 三、改革成效顯著，企業群眾雙受益
??? 一是企業成本大幅降低。汕頭某連鎖藥店法務部測算顯示，跨市開店的材料準備時間從原一周壓縮至3天以內，人力及時間成本減少50%以上。二是審批效率全面提升。企業變更類業務實現“當場拿證”，跨市新設門店全流程耗時縮短近半。三是行業活力持續激發。三市醫藥資源流動加速，連鎖企業擴張門檻降低，為都市圈醫藥市場注入競爭活力，最終惠及群眾購藥便利性提升。
??? 四、完善協同機制，保障改革落地
??? 為確保“跨市通辦”長效運行，三市建立專項工作組，通過不定期聯席會議解決實操問題；定期開展業務培訓，確保工作人員熟練掌握統一標準，實現“懂政策、會操作、能服務”，為改革持續深化提供機制保障。
??? 下一步，三市將繼續深化連鎖藥店經營許可協同改革，逐步擴大“跨市通辦”覆蓋范圍，為汕潮揭都市圈高質量發展提供更強政務服務支撐。