各區衛生健康委，北京經濟技術開發區社會事業局：
?? 提供免費避孕藥具(以下簡稱藥具)已納入國家基本公共衛生服務項目。近年來，北京市不斷健全完善藥具服務網絡，加強工作落實和監督檢查，努力滿足首都育齡群眾避孕需求。隨著生育政策調整和人口流動性增強，育齡人群藥具服務需求日趨多元化，藥具發放服務工作面臨前所未有的挑戰。根據國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥局《關于做好2020年基本公共衛生服務項目工作的通知》（國衛基層發〔2020〕9號），為在疫情防控常態化工作中進一步優化服務內涵，提高服務質量，保障全市育齡群眾藥具需求，現就有關工作要求通知如下：
一、落實藥具發放服務職責
（一）健全藥具發放服務網絡。各區衛生健康行政部門要加強組織領導，建立健全以各級藥具管理機構、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構為主的藥具發放服務網絡，構建以社區服務為基礎、各相關部門分工協作的新型城市藥具發放服務模式。
（二）明確藥具發放服務職責。市衛生健康委負責組織本市藥具政府采購、全市藥具需求計劃審核和監督執行。市計劃生育服務指導中心負責全市藥具需求計劃組織編制及藥具購入、存儲和調撥工作。區級衛生健康行政部門負責轄區藥具需求計劃審核和監督執行，區級藥具管理機構受同級衛生健康行政部門委托，負責轄區內藥具需求計劃編報及藥具調入、存儲和調撥工作。街（鄉鎮）級藥具管理機構負責轄區藥具工作宣傳、需求計劃編報、藥具調入、存儲和調撥工作，指導各藥具發放網點藥具發放、信息收集和其他咨詢隨訪服務。社區（村）居委會和各單位設置藥具發放網點，負責藥具咨詢、指導和發放。
二、加強藥具需求分析和統計監測
區級藥具管理機構要加強藥具服務信息系統建設，動態監測和管理藥具采購、調撥、存儲、發放等業務，充分利用“北京市國家免費提供避孕藥具服務平臺”，做好轄區育齡人群藥具需求分析和發放統計，掌握有需求育齡群眾底數，綜合考慮使用人數、各種藥具使用偏好和特殊時期育齡人群工作、生活特點等因素，科學合理編報轄區藥具需求計劃，保證品種結構合理、儲備數量適當，滿足育齡群眾基本避孕需求。
三、提升藥具存儲和調撥工作水平
區級藥具管理機構要在免費藥具入庫、存儲、出庫和運輸等流通環節，全程遵守國家關于藥品和醫療器械存儲、運輸的法律法規和管理規范，保障產品質量。如實記錄藥具入庫、出庫和庫存等情況，做到賬賬相符、賬物相符。對超過有效期、經檢驗不符合標準、變質失效的藥具，應當如實登記，嚴格依照有關規定按程序報批并銷毀。完善計算機信息管理系統，保證藥具的可追溯性，及時發現和解決問題，不斷提升項目效果。對各級從事藥具存儲、調撥、發放的服務機構加強質量管理。
四、健全藥具服務管理機制
（一）拓展藥具流通發放渠道。區級藥具管理機構要創新工作思路，在保持原有工作模式、發放渠道基礎上，重點解決服務模式單一、便捷度不高、可及率不夠、獲得感不強的問題和難題。積極探索安全、科學的藥具發放渠道，統籌做好藥具發放工作，確保育齡群眾安全及時獲得服務。依托婦幼保健機構、婚姻登記處、零售藥店、商業服務機構、社會組織、企業單位、流動人口管理機構等開展藥具發放工作。鼓勵育齡群眾通過藥具自助發放機、自取貨架以及藥具發放服務平臺等非接觸方式獲得藥具。
（二）加強藥具服務日常管理。區、街（鄉鎮）兩級藥具管理機構要建立健全各項管理制度，做好藥具調入、存儲和發放服務記錄，確保真實完整；做好業務培訓和服務質量檢查，定期分析業務數據，做好藥具需求計劃預測等。
（三）創新藥具服務媒介宣傳。區衛生健康行政部門和藥具管理機構要結合各地實際，采取育齡群眾喜聞樂見的形式開展各種主題宣傳活動，加大藥具服務信息公開力度，增強藥具服務宣傳的及時性、完整性、針對性和有效性，提高育齡人群對藥具服務政策和獲取途徑的知曉率，增強保健意識及科學安全避孕意識和能力。
五、完善保障機制和工作要求
（一）加強組織管理。各區要充分認識此項工作重要性，加強組織管理，強化機制建設，不斷完善藥具服務規范、管理標準和工作制度并抓好落實。重視人員培訓，提高業務能力和水平；加強街（鄉鎮）級業務培訓和指導，提升全區藥具服務水平。
（二）落實部門責任。各區要把藥具發放服務工作納入衛生健康事業整體規劃部署，強化基本公共衛生項目實施主體責任，確保在機構改革和技術服務資源整合中藥具發放服務責任明確、人員到位、設施設備齊全、工作落實。
（三）加強資金管理。各區要按照國家基本公共衛生服務政策要求，根據工作重點和績效目標要求，合理測算和保障本區藥具工作經費，按照有關財政政策法規、制度要求，對經費進行財務管理和會計核算，規范項目經費使用。
北京市衛生健康委員會
2021年5月10日