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江西省連續八年重大改革舉措入選全國“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措
發布時間:2017/01/11 信息來源:查看

近日,2016年度全國“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措揭曉,我省“精準施策助力健康扶貧”入選,這是我省連續八年每年一項重大改革舉措入選,在全國是唯一的省份。

  自2009年新一輪醫改啟動以來,在國家衛生計生委的指導下,《中國衛生》雜志每年開展“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措評選活動。在各省市區衛生計生委推薦的基礎上,通過組織專家反復篩選和評審,全面梳理在鞏固醫改成果、服務百姓健康上具有推動力、創新性和顯著社會效益的舉措,由此遴選出當年度十大新舉措。我省實施“光明微笑”工程、國家基本藥物制度基層全覆蓋、兒童“兩病”救治全免全覆蓋、尿毒癥患者免費血透救治、重性精神病患者免費救治、依法破解醫療糾紛難題、免費救治破解艾防難題、精準施策助力健康扶貧等八項舉措,分別入選2009-2016年度十大新舉措。這些重大改革舉措,通過體制機制創新,既有效解決醫改難題,增強了人民群眾的“獲得感”,也有力推進醫改向縱深發展,促進了全省衛生計生事業改革發展。

  2009年實施“光明·微笑”工程。20095,我省決定在全省實施“光明·微笑”工程,籌集資金3.04億元,兩年內免費為所有具有手術適應癥的白內障和唇腭裂患者實施手術治療,之后轉入常態管理,繼續實行免費治療。當年全省共免費開展白內障復明手術13.15萬例、唇腭裂修復手術6333例,其中白內障復明手術占全國免費手術總數的60.3%,直接為患者殘疾患者解除痛苦,讓老百姓得到了看得見、摸得著的實惠,得到黨和國家領導人的高度贊揚,得到社會各界和人民群眾的高度贊譽。

  ?2010年國家基本藥物制度基層全覆蓋。?為加快推進國家基本藥物制度建設,我省在先期試點的基礎上,在201012月底前,在全省所有的鄉鎮衛生院和政府舉辦的社區衛生服務機構實施國家基本藥物制度,提前1年完成了國家提出的基本藥物制度基層全覆蓋目標任務。在實施基本藥物制度中,著力建立四項機制:一是建立了穩定的經費保障機制,對基層醫療機構基本藥物零差率銷售進行補助。二是建立了規范的采購配送機制,實行以省為單位的網上藥品集中采購。三是建立了靈活配備使用機制,基本藥物報銷比例高于非基本藥物。四是建立了科學績效考核機制,在基層醫療衛生機構實行以基本藥物使用和醫療服務質量為核心的績效考核。

  2011年兒童“兩病”救治全免全覆蓋。20108月,我省對全省范圍的兒童白血病和5個設區市的兒童先天性心臟病開展免費救治試點,20114月將“兩病”救治范圍覆蓋全省各地,截至當年底,全省累計收治白血病患兒354例、先心病患兒3898例,沒有出現一例醫療事故,挽救了一大批兒童的生命。同國家要求相比,我省免費救治工作有三個顯著特點:一是救治費用全免,患者不用承擔任何費用。二是救治范圍更廣,覆蓋全省城鄉兒童。三是救治病種更多,由衛生部指定的6種增加到10種。

  2012年尿毒癥患者免費血透救治。尿毒癥是嚴重危害人民群眾身體健康,造成眾多患者家庭因病致貧的重大疾病。為切實提高尿毒癥醫療保障水平,緩解城鄉困難群眾重大疾病經濟壓力,20118月我省出臺《尿毒癥免費血透救治工作方案》,啟動實施貧困家庭尿毒癥患者免費血透治療,需維持性血透的患者按照屬地就近原則,自主選擇救治定點醫療機構免費血透。2012年全省有9886名尿毒癥患者接受了免費血透,挽救了一大批患者的生命,給眾多家庭帶來希望。?

  2013年重性精神病患者免費救治。精神病患者不僅是社會最弱勢的群體,也是影響社會和諧穩定的重要因素。2013年,我省全面實施貧困家庭重性精神病患者免費救治工作,并以免費救治工作為抓手,加強精神衛生服務能力建設,推進病人康復和管理,有效提升了全省精神疾病防治水平。當年全省篩查確診重性精神病人60140人,免費救治41138人,全省重性精神病患者治療率由20%左右提高到基本都能夠得到救治,一大批患者得到關愛、回歸社會。

  2014年依法破解醫療糾紛難題。我省積極運用法治思維和法治方式,堅持立法先行、依法治理,20143月在全國率先出臺醫療糾紛預防與處理的地方性法規,并以《江西省醫療糾紛預防與處理條例》貫徹實施為契機,加強醫療糾紛預防,加大糾紛調處力度,打擊涉醫違法犯罪行為,維護醫患雙方合法權益,有效維護了醫療機構正常診療秩序,提升了醫務人員的執業信心和安全感。2014年,全省醫療糾紛比上年下降31.2%,醫療糾紛人民調解成功率達91.06 %,擾亂醫療秩序事件同比下降78.8%,全省未發生一起惡性醫療糾紛案件。

  ?2015年免費救治破解艾防難題。我省投入3000萬元專項資金用于貧困家庭艾滋病機會性感染患者免費救治,包括檢測體檢、醫療救治、隨訪管理等服務,不僅破解了我省艾滋病檢測率低、病人發現晚、病死率高等難題,而且提高了患者的治療率和生存質量,切實減輕患者的醫療費用負擔。當年全省免費救治1242名貧困家庭艾滋病機會性感染患者,免費艾滋病確證檢測2527人,免費隨訪管理艾滋病患者7850人。通過實施免費救治措施,縮短了艾滋病患者從發現陽性到接受抗病毒治療的時間,免疫功能水平檢測比例由25%上升到50%,抗病毒治療比例由21%上升到41%,新發現報告的艾滋病患者病死率由10.2%下降到9.4%

   ?2016年精準施策助力健康扶貧。從2016年起,我省全面建立貧困人口重大疾病商業補充保險制度,各級財政投入3.11億元,按每人每年不低于90元的標準,為全省346萬建檔立卡的貧困人口購買補充保險,建立起了基本醫保、大病保險、商業補充保險、民政醫療救助“四道保障線”,貧困患者住院治療,經基本醫保和大病保險報銷后,再由商業補充保險予以報銷,確保個人自負費用控制在總費用的10%之內,加上民政醫療救助,貧困人口醫療費用負擔進一步降低,努力防止因病致貧和因病返貧,精準助力貧困人口脫貧目標的實現。

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