各區衛生健康委，市衛生健康監督所、市疾病預防控制中心：
??? 為加強我市職業病防治和職業健康監管工作，根據國家和我市有關部署要求，市衛生健康委制定了《2021年北京市職業健康監管工作要點》，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
北京市衛生健康委員會
2021年3月22日
?? （聯系人：杜金穎；聯系電話：83979678）
2021年北京市職業健康監管工作要點
?? 2021年北京市職業健康監管工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，推進實施《健康北京行動（2020—2030年）》，以促進職業健康、保障勞動者權益為目標，嚴格責任落實，開展專項治理，強化監督執法，加強監測報告，強化宣傳培訓，提升防治能力，完善支撐體系，提高職業健康監管工作水平，維護首都社會和諧穩定。
一、開展醫藥、電子等重點行業塵毒危害專項治理，強化監督執法，嚴格落實企業職業病防治主體責任
1.開展專項治理。按照醫藥、電子等重點行業塵毒危害專項治理方案，落實專項治理要求，建立企業自查制度，強化主要負責人有效落實職業病防治主體責任。聯合市人力社保局規范企業勞務用工管理和工傷保險繳納，督促檢查企業在勞動合同中明確職業病危害告知內容。指導企業依法設置職業健康管理機構、配備管理人員、健全完善職業病防治相關制度，督促企業加強接觸職業病危害人員培訓。
2.開展監督執法。按照國家衛生健康委要求，加強對塵毒危害企業“雙隨機”監督執法和專項執法，督促企業加強管理，促進醫療機構、技術機構規范從業行為，提升勞動者防護意識，推動實現醫藥、電子等行業塵毒危害治理目標。繼續加強化工、冶金、建材等企業和高溫天氣建筑工地監督執法，強化企業落實主體責任。
3.開展基礎管理。按照《工作場所職業衛生管理規定》，完善用人單位職業健康基礎管理。加強職業病危害項目申報；按照分類管理原則，嚴格落實重點行業塵、毒、噪、放射危害因素檢測制度，重點企業檢測率達到100%；指導企業做好職業健康監護工作；試點開展醫療機構職業病危害項目申報，抓好東城區、西城區試點用人單位職業健康管理工作。開展小微企業幫扶工作，在重點行業創建一批示范健康企業。抓好非醫療放射衛生用人單位職業病防治管理工作。
4.開展源頭治理。加強建設項目職業病危害源頭管理。各區根據篩查結果，對建設項目逐一核實檢查，存在職業病危害的納入本區《職業病危害建設項目基礎臺賬》，督促、指導建設單位做好建設項目職業病防護設施“三同時”工作。依據《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》，以職業病危害嚴重的建設項目為監督執法重點，對違反規定的建設單位嚴肅查處，情節嚴重的依法給予行政處罰。
二、開展重點職業病和職業性放射性疾病監測，嚴格監測報告制度，實現全覆蓋
5.開展重點職業病監測工作。按照國家衛生健康委有關要求，擴大監測范圍，突出核心指標，實現地區全覆蓋。通過監測重點職業病及有關勞動者職業病診斷、職業健康檢查和重點職業人群健康素養狀況，研究分析我市職業健康檢查、重點職業病現狀及發展趨勢,為明確下一步職業衛生工作重點提供依據。
6.開展放射性疾病監測。對既往過量受照人員進行醫學隨訪，分析職業性放射性疾病防治現狀、發病特點和趨勢。掌握我市醫療機構放射工作人員職業健康監護和職業性放射性疾病診斷與鑒定基本情況。
7.開展放射危害因素監測。對非醫療機構放射性危害因素進行監測，監測單位總數50家，包含γ輻照裝置、工業探傷、非醫用加速器、非密封放射性物質工作場所、行包檢測儀和核儀表等6類場所。
8.開展塵肺病隨訪調查。進一步摸準患者底數。加強重點風險評估和輿情研判，掌握重點人群和重點行業發病特點、危害程度和發病趨勢，準確、及時、系統收集相關信息，及時防范化解職業病風險事件。
三、加強職業健康常態化宣傳，擴大職業病防治社會知曉率，強化職業健康專業能力培訓，提升監管干部專業素質
9.抓好《職業病防治法》宣傳活動。深入宣傳塵、毒、噪危害，普及職業健康科普知識；堅持正確輿論導向，引導新聞媒體運用多種形式，推進職業健康宣傳教育進企業、進班組，不斷擴大職業病防治社會知曉率。
10.抓好職業健康培訓。引導企業積極參加職業健康公益培訓，提高企業主要負責人、職業健康管理人員責任意識。鼓勵企業采取網絡培訓、導師帶徒等多種方式開展培訓，促進廣大勞動者了解掌握職業病危害防護知識。
11.抓好職業健康專業能力培訓。通過專家講解、現場實地模擬執法訓練等，解決基層監管力量和防治工作基礎薄弱問題。掌握工作場所職業病危害因素檢測與評價基本方法，運用工程技術手段消除或控制職業病危害，提高職業病防治管理人員專業素質。
四、研究解決影響職業健康專業能力難點問題，推動技術支撐體系建設
12.完善技術支撐體系建設。立足職業健康發展要求，完善職業衛生技術服務、職業健康檢查、職業病診斷、放射衛生檢測評價和診療等機構建設，加強職業衛生專業技術人才和專家隊伍建設，提升技術服務水平和能力。
13.開展技術支撐機構質量評估。對職業衛生技術服務機構、放射衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構進行質量考核和評估。加大過程管理和質量控制，提升工作水平，規范服務行為；完善信息上報系統，所有體檢診斷機構納入直報體系，所有受檢受診人員納入直報范圍。???
五、貫徹實施《健康北京行動（2020—2030年）》，開展健康企業示范創建活動
14.積極推進企業健康促進工作。督促企業為職工創造衛生、健康、安全、和諧的工作環境，不斷提高職業病防治水平。通過創建健康支持環境、健康教育、健康技能、職工保健等活動，促進企業自覺關愛職工，提高職工職業健康保障水平。
六、推進職業健康監管信息化建設
15.做好職業衛生信息系統升級改造。整合全市職業健康管理網絡資源，實現職業病危害風險分級管控、職業健康培訓、職業病危害申報、檢測與評價、監督執法、職業病病例報告、職業健康監護、塵肺病康復等信息互聯互通、共建共享。積極探索“互聯網+職業健康”監管模式，依托網絡和手機 APP平臺實現自動預約、登記，實時查看體檢狀態，發放電子健康證、電子職業健康體檢表和企業團體電子體檢報告等功能，為監督執法提供便捷高效的數據支撐。