等到徹底踏進17年的門檻，才真真感受到16年的確已被拋在了身后。時間就像一匹奔騰的野馬，跑起來就不停；時間也像一股洶涌的洪流，裹挾著我們不得不一往無前，狂奔。
盡管目的不過是個已知的宿命，但生命最大的意義，莫過于一路上的歷程。每一分每一秒每個節點，都值得細細回味品讀一番。
把這一年發生的大事，按照時間順序一一呈現出來。往回撥動時鐘，拉著大家一同時空穿梭，站在2017里，看看過去一年我們經歷過的時光。那個喜怒哀樂、悲歡得失交織的溪流，安靜的似乎從沒被打擾過，在心頭。
1月—國務院要求城鄉兩保合一
兩保合并后，農民可報銷的藥品數量成倍增加，報銷比例提升，促進基層用藥市場的擴容。
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1月12日，《國務院關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》提出，各省（區、市）要于2016年6月底前對整合城鄉醫保制度作出規劃和部署，各統籌地區要于2016年12月底前出臺具體實施方案。
截止目前，至少已經有17個省市已經先后出臺文件，部署城鄉醫保并軌。
3月—山東疫苗大案
掀起16年流通整治的高潮
2016年3月18日，媒體報道山東濟南某母女涉嫌非法經營二類疫苗被查出，涉案金額達5.7億元，流入了全國18個省市。
3月19日，山東省食藥監局發布《關于龐某等非法經營疫苗案有關線索的公告》，公布了非法經營疫苗案涉案嫌疑人員的300人名單，共梳理出上線線索107條，下線線索193條。
與此同時，3月19日晚間，國家食藥監總局連發《總局關于依法查處非法經營疫苗行為的通知》和《總局關于非法經營疫苗案件查處工作有關事項的通告》兩條通告，明確對非法經營疫苗案將進行重點查處。
4月—國務院確定推廣兩票制
從15年三明醫改屢次接受新華社等央媒采訪，到央視開始對三明做重點報道。
兩票制終獲大范圍推廣。
4月26日，國務院辦公廳印發關于深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務的通知。對于2016年醫改的重點工作和落實的部委進行了分配。?
國務院明確，醫改試點省份要在全范圍內推廣兩票制，鼓勵一票制。安徽、福建、江蘇、青海、陜西省、上海市、浙江省、四川省等。這8個省份確定推廣兩票制。
同時，三明模式在安徽、福建省份的全面推廣；要求公立醫院改革試點城市要列出具體清單，對輔助性、營養性等高價藥品不合理使用情況實施重點監控。
5月—國家食藥總局發《94號文》，全國流通大整治
受疫苗案影響，在此之前不少省份已經開始行動，“掛靠、走票”如驚弓之鳥。
5月3日，國家食藥監總局發布公告，要求各地對藥品流通領域違法經營行為開展集中整治。
國家局要求，所有藥品批發企業首先開展自查，對本企業是否存在涉嫌掛靠、走票等10個方面的問題進行對照檢查，制定整改措施和計劃，將自查與整改報告于2016年5月31日前報送省級食品藥品監管部門。各省級食品藥品監管部門根據企業自查和整改情況，有針對性、有重點地實施監督檢查。
5月—國家談判，藥品大幅降價
5月20日，國家藥價藥價談判終揭開了神秘面紗：正式確認三個藥品，降幅均在50%以上，6月底前掛網采購、不準醫院二次議價，和醫保相銜接。
葛蘭素史克的替諾福韋酯（韋瑞德），降價67%；阿斯利康的吉非替尼片（易瑞沙），降55%；浙江貝達藥業股份有限公司的埃克替尼，降價幅度為54%。
6月—藥品上市許可人制度正式出臺
6月6日,國務院辦公廳印發《藥品上市許可持有人制度試點方案》,自即日起至2018年11月4日,在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川等10省(市)開展試點工作。
試點行政區域內的藥品研發機構或者科研人員可以作為藥品注冊申請人,提交藥物臨床試驗申請、藥品上市申請,申請人取得藥品上市許可及藥品批準文號的,可以成為藥品上市許可持有人。
8月—國家衛計委決定在270個城市開展分級診療
鼓勵組建“資產整合型”醫聯體，大醫院“托管”小醫院成風。此后的招標議價中，醫聯體話語權變大。
8月19日，國家衛計委發布《關于推進分級診療試點工作的通知》 （以下簡稱通知）。
在《通知》中，確定了北京市等4個直轄市、河北省石家莊市等266個地市、作為試點城市開展分級診療試點工作。
在試點城市，衛計委要求做的重點工作：分別是進一步提升基層服務能力、推進家庭醫生簽約服務、探索組建醫療聯合體、科學實施急慢分治、加快推進醫療衛生信息化建設和加強部門協調，完善配套政策共6項。
10月—安徽確定執行“兩票制”
繼4月26日，國務院正式發文以來，全省推廣兩票制，安徽打了頭炮。
10月8日，安徽省食藥監局印發《安徽省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見》，并明確自2016年11月1日起執行。
10月—主席確定《健康中國2030規劃綱要》
早在 8月26日，中共中央政治局在習近平主席的主持下，召開會議，審議通過了“健康中國2030”規劃綱要。
10月25日晚間消息，中共中央、國務院正式印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。《綱要》確定了我國今后15年推進“健康中國”建設的行動綱領，提出優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，明確要建設健康信息化服務體系。
規劃綱要的推行將帶動醫院診療服務及非診療服務、醫療器械、制藥、醫療保險、養老等大健康產業集群的新一輪增長。建設“健康中國”已上升為國家戰略。
11月—環保令，石家莊藥企停產
環境問題成為藥企的又一命門，行業牽一發動全身
11月17日，河北省大氣辦發出《大氣污染防治2號調度令》。2號調度令涉及石家莊、保定、滄州、衡水、定州、辛集6市。通知中重點提到對石家莊藁城、欒城的化工、醫藥企業實行駐廠監督。
隨后，石家莊市各縣（市）區政府及循環化工園區管委會等均收到一份《石家莊市大氣污染防治調度令》。對于制藥行業，調度令要求：全市所有制藥行業全部停產，未經市政府批準不得復工生產。
石家莊藁城、欒城兩縣云集了石家莊制藥集團、神威藥業集團、石家莊四藥、華北制藥新制劑分廠、河北圣雪大成制藥等諸多藥企，石家莊市還有華北制藥、以嶺藥業等在業內大名鼎鼎的企業。
12月—央視曝光藥代行賄
醫療反腐、事業單位反腐更加深入
24日早間，CCTV-1和CCTV-新聞頻道滾動播出了《高回扣下的高藥價》專題調查——在歷時8個月，暗訪追蹤了上海、長沙6家知名醫院和百余名醫藥代表后，央視將醫藥代表排隊給醫生送回扣的“份子錢”、多位醫生收受裝有現金的“信封”，甚至醫生和醫藥代表討價還價索要“至少二十個點以上”回扣等細節影像一一曝光。
國家衛計委快速作出反應，上海、湖南衛計委已作出處理決定。此事還在進展中。
12月—中醫藥法通過
古代經典名方的中藥復方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。
12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國中醫藥法》，將于2017年7月1日正式施行！
這是我國中醫藥發展史上具有里程碑意義的大事，也是我國萬億中醫藥市場的第一部法律，對我國中醫藥市場的上游種植、中游的中藥（含中藥材、中藥飲片、中成藥）生產和經營、下游的中藥的消費都是重大的利好！
12月—主席開會，定調兩票制
兩票制全國推廣在即
12月30日），中央全面深化改革領導小組第31次會議召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平在會上發表重要講話。會議審議通過了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，強調推行藥品流通“兩票制改革”，凈化藥品流通，解決突出問題。
2016，政策環境已現“鍋底”；2017，政策環境再壞也壞不到哪里去！好好迎接吧！
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