陜衛中醫函〔2020〕192號
各設區市、楊凌示范區衛生健康委（局）、中醫藥管理局，西咸新區教育衛體局，韓城市、神木市、府谷縣衛生健康局，省直各單位：
?? 冬病夏治穴位貼敷技術（以下簡稱“三伏貼”）具有操作簡便、適應癥廣等特點，是群眾廣為接受的中醫藥防治疾病的重要手段之一。依據《國家中醫藥管理局關于加強對冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》（國中醫藥醫政發〔2013〕36號），為進一步規范“三伏貼”技術應用管理，提高臨床療效，保障醫療安全，現將我省醫療機構開展“三伏貼”技術應用有關要求通知如下：
一、規范技術應用
（一）“三伏貼”應用范圍
“三伏貼”主要適用于反復發作的慢性呼吸系統疾病，也可用于以反復發作、冬季加重為臨床特點，中醫辨證為寒證的其他疾病。
嚴禁為追求經濟效益不合理擴大應用范圍及應用人群。
（二）開展“三伏貼”服務機構基本要求
開展“三伏貼”服務的機構應為具有衛生健康行政部門、中醫藥管理部門核準登記的中醫科、中西醫結合科或民族醫學科診療科目的醫療機構，并已開展相應的中醫藥或民族醫藥服務工作。
非醫療機構不得開展“三伏貼”服務。
（三）“三伏貼”處方管理
“三伏貼”處方用藥及穴位選擇應由具有豐富臨床經驗的主治醫師以上專業技術任職資格的中醫類別執業醫師擬定，明確其禁忌癥及相關注意事項，并經本醫療機構倫理委員會審議后向核準其執業注冊的衛生健康行政部門備案；醫療機構無倫理委員會的，應由核準其執業注冊的衛生健康行政部門組織相關專家論證審議并同意后備案。
（四）“三伏貼”操作人員要求
對患者實施“三伏貼”操作的人員，應為中醫類別執業醫師或接受過穴位貼敷技術專業培訓的衛生技術人員。醫療機構應對本單位能夠從事“三伏貼”操作的人員予以明確并進行培訓、考核。
二、嚴格備案管理
（一）備案范圍
具備開展“三伏貼”服務資質并提供“三伏貼”服務的醫療機構。
（二）備案內容
“三伏貼”處方用藥、穴位選擇、擬定處方的醫師資質、禁忌癥等內容，具體見《冬病夏治穴位貼敷技術管理備案表》（附件1）。
（三）備案要求
本年度開展“三伏貼”服務的醫療機構應于2020年7月10日前將《冬病夏治穴位貼敷技術管理備案表》（一式兩份）上報至核準其執業注冊的衛生健康行政部門；以后要開展“三伏貼”服務的醫療機構，應在每年入伏前一周上報備案。如備案內容有調整或增加的，應及時更新備案信息。
三、加強安全評價
（一）嚴格操作標準
醫療機構應建立完善“三伏貼”管理制度，規范“三伏貼”技術應用，嚴格掌握適應癥，操作規范應符合國家標準《針灸技術操作規范第9部分 穴位貼敷》（GB/T 21709.9—2008）（附件2）和中華中醫藥學會《中醫養生保健技術操作規范（Ⅱ）穴位貼敷》（附件3）有關要求。
（二）強化效果評價
醫療機構應積極開展“三伏貼”效果評價工作，收集相關數據，按照科學的評價方法，跟蹤評價接受“三伏貼”服務的人員治療與干預效果，效果評估總結報告應于下一年度“三伏貼”服務開展前上報至其執業注冊機關，并作為醫療機構下一年度能否開展“三伏貼”服務的重要參考依據。要加強對不良反應的監測，制定不良反應處理措施，確保“三伏貼”技術應用安全。
（三）科學宣傳推廣
醫療機構可運用各種形式科學合理地宣傳 “三伏貼”知識，重點對“三伏貼”適用人群、適應癥、干預效果等有關知識進行宣傳普及，避免夸大效果。
四、強化組織監督
各級衛生健康行政部門要切實加強組織領導，做好“三伏貼”處方備案和應用監督管理工作，指導本轄區醫療機構規范開展“三伏貼”服務。對未按要求備案、操作人員不符合要求等不規范行為的醫療機構，應予以通報批評、督促改正，整改不到位的，禁止其開展“三伏貼”服務。非醫療機構開展“三伏貼”服務的、涉嫌違法虛假宣傳的應及時移交有關部門嚴肅處理。
聯系人：省中醫藥管理局? 王勇剛
電? 話：029-89620682
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???????????????????? ??陜西省衛生健康委? 陜西省中醫藥管理局
???????????????????? ?2020年5月6日
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