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附件1

健康新疆行動監測評估實施方案

為貫徹落實《自治區黨委 自治區人民政府關于印發〈“健康新疆2030”規劃綱要〉的通知》（新黨發〔2017〕32號，以下簡稱《規劃綱要》）、《關于實施健康新疆行動的意見》(新政發〔2019〕67號，以下簡稱《實施意見》），加快推進健康新疆行動落地落實，建立健全健康新疆建設監測評估機制，提高監測評估工作的科學性、規范性和有效性，制定本方案。

一、工作目標

（一）全面掌握目標指標實現情況。通過動態監測和定期評估目標指標實現情況，全面掌握健康新疆行動的推進情況和成效，及時發現薄弱環節和存在問題，提出解決辦法，確保行動各項目標、指標如期實現。

（二）推動各專項行動有效落實。通過建立完善監測評估機制，對各專項行動落實情況進行評估，及時發現進展緩慢的環節，加大推進力度，確保健康新疆行動所提出的各項舉措得以有效落實。

（三）為考核評價提供基礎數據。監測評估結果將作為健康新疆行動考核評價的主要基礎，指導、引領健康新疆行動向著更科學、有效的方向進展。

二、基本原則

（一）堅持統一性。根據《規劃綱要》《實施意見》設定的目標任務，建立相對穩定的監測評估指標體系，確保橫向和縱向可比。

（二）突出針對性。在主要指標保持相對穩定的基礎上，突出重點領域和年度任務要求，科學合理、動態調整年度監測指標，切實提高年度監測評估的針對性，及時反映健康新疆行動實施進展成效。

（三）注重差異性。根據監測評估指標體系的特點，充分考慮各地（州、市）的工作基礎、發展水平以及發展空間的差異性，科學合理確定評估方法，確保評估結果真實反映客觀情況和各地區努力程度。

（四）兼顧代表性和可得性。監測評估指標以定量為主，均衡覆蓋各專項行動，盡量使用已納入統計制度和調查系統的規范統計數據，確保各項指標具備較好的代表性和可操作性。

三、監測周期

監測評估以年度為周期，主要反映健康新疆各專項行動目標任務年度進展情況。

四、實施主體

監測評估工作由健康新疆行動推進委員會統籌領導，健康新疆行動推進委員會辦公室負責總體安排，各專項行動牽頭單位（部門）負責具體組織實施，專家咨詢委員會為監測評估工作提供技術支撐。各地（州、市）結合自身實際，完成轄區內各項指標監測評估工作。

五、監測方法

采取動態監測、定期評估、專項評估、地方自評、總體監測評估等監測方法。

六、監測內容

（一）監測評估指標體系。以《健康新疆行動(2020-2030?年)》確定的72項主要指標和《健康新疆行動組織實施和考核方案》確定的31項指標為基礎，綜合考慮統計調查基礎和數據可獲得性，經專家咨詢委員會專家論證，搭建從健康影響因素控制、重點人群健康促進、重大疾病防控、健康服務與保障、健康水平、健康產業六個方面，覆蓋15個專項行動的健康新疆行動監測評估指標體系（附件2）。

（二）年度重點任務動態指標。根據健康新疆行動的年度重點工作任務，定期調整、增加納入監測的動態指標。

七、監測評估程序

（一）專項評估。各專項行動牽頭單位（部門）及時收集監測評估指標體系及動態指標相關數據，結合實際，形成各專項行動年度監測評估專題報告，于次年2月底前報送健康新疆行動推進委員會辦公室。各級專項行動責任單位（部門）對各級監測數據真實性負責。

（二）各地自評。各地（州、市）以健康新疆行動監測評估指標體系為基礎，結合本地實際，形成當地年度健康新疆行動監測自評報告，于次年2月底前報送健康新疆行動推進委員會辦公室。各地對提供的監測數據真實性負責。

（三）總體監測評估。健康新疆行動推進委員會辦公室根據專項評估和地方自評報告，參考不定期實地調研情況，形成健康新疆行動監測評估報告。