????? 為實施好三孩生育政策及配套支持措施，完善生命登記管理制度，健全人口監測體系，促進人口長期均衡發展，根據《廣東省人口與計劃生育條例》（2021年12月1日修正）等有關規定，我委起草了《廣東省衛生健康委生育登記管理辦法（征求意見稿）》。現公開征求意見，請各單位和各界人士提出意見建議（單位的請加蓋公章、個人的請簽署真實姓名及聯系方式），于2022年1月13日前反饋我委。
??省衛生健康委人口家庭處聯系人：李燕，聯系電話：020-83828631，傳真020-83828636，郵箱wsjkw_rkjtc@gd.gov.cn；地址：廣州市天河區黃埔大道西463號。
??附件：廣東省衛生健康委生育登記管理辦法（征求意見稿）
廣東省衛生健康委
2021年12月30日
廣東省衛生健康委生育登記管理辦法
（征求意見稿）
??第一條【目的依據】??為實施好三孩生育政策及配套支持措施，完善生命登記管理制度，健全人口監測體系，促進人口長期均衡發展，根據《廣東省人口與計劃生育條例》（2021年12月1日修正，以下簡稱《條例》）等有關規定，制定本辦法。
??第二條【適用范圍】??雙方或一方為本省戶籍育齡群眾的生育登記，以及在本省居住的外省戶籍育齡群眾的有關生育登記，適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
??第三條【概念界定】??本辦法所稱生育登記，是指生育登記辦理機構將育齡群眾的生育信息錄入廣東全員人口信息系統，并出具生育登記證明的行政行為。
??本辦法所稱生育登記辦理機構，是指登記人戶籍所在地或現居住地的鄉鎮、街道衛生健康工作機構或者縣級以上直屬農林場（以下簡稱辦理機構）。辦理機構可根據實際情況，委托有條件的村（居）民委員會受理、代呈生育登記材料。
??本辦法所稱登記人，是指擬生育或已生育子女并到辦理機構申請辦理生育登記的育齡群眾。
??第四條【登記效力】??生育登記證明為育齡群眾是否辦理生育登記的憑證，不作為相關生育行為是否符合《條例》的依據。
??第五條【工作原則】??開展生育登記工作應堅持依法行政和便民服務相結合；現場辦理和網上辦理相結合，并以網上辦理為主。
??第六條【登記人群一】??根據《條例》第十八條，夫妻擬生育三個及以內子女的，以及再婚夫妻再婚后擬生育三個及以內子女的，均應在懷孕后及時辦理生育登記。
??第七條【登記人群二】??根據《條例》第十九條第一款第一項，已生育三個子女的夫妻，經有關部門依法鑒定，其中有子女殘疾，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為適宜再生育的，應在懷孕后及時辦理生育登記。
??根據《條例》第十九條第一款第二項，因子女死亡擬再生育至三個子女的，應在懷孕后及時辦理生育登記。
??第八條【登記人群三】??未辦理結婚登記生育或有配偶與他人生育的，應在懷孕后及時辦理生育登記。
??夫妻生育子女數量超過《條例》第十八條、第十九條規定的，亦應在懷孕后及時辦理生育登記。
??第九條【登記地點】??符合本辦法第六條、第七條和第八條第二款規定的夫妻，可在其中任何一方的戶籍所在地或現居住地辦理生育登記。
??符合本辦法第八條第一款規定的，應在其戶籍所在地或現居住地辦理生育登記。
??夫妻一方為外省戶籍且擬按本省規定再生育的，在本省一方戶籍所在地或現居住地辦理生育登記。夫妻雙方均為外省戶籍的，可在本省居住一方的現居住地辦理三孩以內的生育登記。
??第十條【提交材料】??符合本辦法第六條、第七條和第八條第二款規定的，辦理生育登記時應持夫妻雙方身份證、戶口簿和結婚證，到辦理機構領取并填寫《廣東省生育登記表》。因子女殘疾或死亡而生育第四個及以上子女的，應提供子女殘疾證或死亡證明。
??符合本辦法第八條第一款規定的，辦理生育登記時應持身份證、戶口簿，到辦理機構領取并填寫《廣東省生育登記表》。
??登記人證件或證明材料可以調取電子證照的，免予提交。登記人身份證與戶口簿載明的居住地址相同的，可任選其一；不相同的，以戶口簿為準。
??第十一條【信息核實】??辦理機構應通過相關信息系統，或者傳真、信函、電子郵件等方式核實登記人的婚育情況。
??第十二條【辦理時限】??對生育登記材料齊全，經核實婚育情況無誤的，辦理機構應在5個工作日內辦理生育登記，并出具《廣東省生育登記證明》，同時生成電子證照供相關部門調用。
??對不符合登記條件或所提交材料與事實不符的，不予辦理生育登記并在5個工作日內書面（含短信、網絡信息，下同）告知登記人。
??第十三條【部門配合】??登記人戶籍所在地鄉鎮、街道衛生健康工作機構應配合現居住地做好信息核實工作，自接到現居住地核實請求之日起3個工作日內予以反饋。
??第十四條【結果通報】??現居住地辦理機構辦理生育登記的，應當在辦理登記后5個工作日內，通過相關信息系統向登記人戶籍所在地的鄉鎮、街道衛生健康工作機構通報辦理結果。
??戶籍所在地鄉鎮、街道衛生健康工作機構應及時將登記人的生育登記信息錄入相關信息系統。
??外省戶籍育齡群眾辦理生育登記后，由現居住地錄入生育登記信息。
??第十五條【結果運用】??符合《條例》第十八條、第十九條規定的，可憑《廣東省生育登記證明》及其他相關材料，免費享受國家規定的基本公共衛生服務、《條例》規定的有關假期以及國家和省規定的生育保險等優待獎勵與社會保障。
??第十六條【信息通報】??建立健全生育信息通報機制。
??各級醫療機構為孕婦進行早孕建卡、分娩及發放《出生醫學證明》時，應當查驗其生育登記情況，但不作為前置條件；并將孕產婦的孕檢、分娩等生育信息，及時通報給當地縣級以上衛生健康行政部門或屬地鄉鎮、街道衛生健康工作機構。
??社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院應及時將兒童預防接種信息通報當地縣級以上衛生健康行政部門或屬地鄉鎮、街道衛生健康工作機構。
??辦理機構應根據通報情況，主動采集尚未辦理生育登記育齡群眾的信息，并在與當事人核實后，做好登記工作。
??第十七條【告知承諾制】??辦理機構通過書面材料、信息系統或其他方式均無法核實登記人婚育情況的，應根據其承諾在規定時限內辦理生育登記。
??第十八條【信息公開】??辦理機構應將生育登記的依據、程序、時限、需提交的材料目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網站、辦事場所等進行公開，并提供《廣東省生育登記表》的下載服務。
??第十九條【首問負責制】??登記人辦理生育登記時，首位接待或受理的工作人員應熱情接待、認真解答，全程服務、一辦到底。
??第二十條【一次性告知】??辦理機構收到登記人提交的生育登記材料后，對材料不齊全的，應一次性書面告知需補齊的全部材料；對不符合辦理條件的，應說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。
??第二十一條【限時辦結】??辦理機構受理生育登記后，要在本辦法規定的時限內辦結；因特殊情況需要延長期限的，經辦理機構負責人批準，可以延長5個工作日，但應書面告知申請人。
??第二十二條【委托代辦】??登記人因工作、身體等原因不方便親自到辦理機構的，可委托第三人代辦。辦理機構在查驗各方身份證原件之后，按規定辦理。
??第二十三條【網上辦理】??推廣網上受理、網上辦理、網上反饋，實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。推進電子證照應用、跨地區一網通辦和全流程網上辦理。暫不具備網上辦理條件的地區，要通過多種方式提供便民服務。
??第二十四條【監督管理】??登記人通過隱瞞真相、偽造事實或虛假承諾等方式，取得的生育登記自始無效，可由辦理機構依法注銷。
??第二十五條【登記證明繼續有效】??登記人在辦理生育登記后因故未完成本次分娩，但未發生婚姻狀況變動等影響生育行為合法性情形的，生育登記證明繼續有效。
??第二十六條【工作人員管理】??辦理機構工作人員在辦理生育登記過程中玩忽職守、徇私舞弊、刁難群眾、搭車收費的，依法追究直接責任人和機構負責人的法律責任。
??第二十七條【編號管理】??生育登記證明應當編號。編號由系統自動生成，在全省范圍內具有唯一性。
??第二十八條【解釋主體】??本辦法由廣東省衛生健康委員會負責解釋。
??第二十九條【生效時間】??本辦法自2022年??月??日起施行，有效期5年。《廣東省衛生健康委員會關于生育登記和再生育審批的管理辦法》（粵衛規〔2021〕2號）同時廢止。此前規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。