各縣（市、區）衛生健康局，廊坊開發區文教衛生局，市直有關醫療衛生單位，河北中石油中心醫院：
現將《2019年全市醫政醫管工作要點》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真抓好貫徹落實。
廊坊市衛生健康委員會辦公室
???????2019年4月18日???????
（信息公開形式：主動公開）
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2019年全市醫政醫管工作要點
2019年全市醫政醫管工作要全面深入貫徹黨的十九大精神，以及國家和省醫療管理工作會議和全市衛生健康工作會議精神，圍繞實施“健康廊坊·健康家庭”建設工作目標，深化改革，提升能力，加強管理，改善服務，保障安全，更好滿足人民群眾醫療健康服務需求。
一、落實深化醫改相關重點工作
（一）全面推進分級診療和醫聯體建設。各地制訂并落實城市醫聯體和縣域醫共體建設規劃，加強頂層設計，強化醫聯體網格化管理。城市醫聯體建設對照深圳“羅湖模式”，完成15家城市社區衛生服務中心（站）與大醫院組建醫聯體建設任務；各縣（市）大力推進人財物共管的緊密型醫共體建設，增加成員單位數量，擴大規模。
（二）有序推進建立現代醫院管理制度?？偨Y推廣醫院章程試點經驗，推進全市醫院章程制定工作，力爭到2019年底，全市二級以上公立醫院全部完成章程制定工作。繼續實施二級以上公立醫院績效考核工作。開展促進公立醫院“三個轉變、三個提高”專項行動，即在發展方式上，從規模擴張型向質量效益型轉變，提高醫療質量；在管理模式上，從粗放管理向精細管理轉變，提高服務效率；在投資方向上，從投資醫院發展建設向擴大分配轉變，提高醫務人員待遇。
（三）持續推進護理服務業改革與發展。以新生兒、重癥醫學等專業護理為重點，開展質量督導評價，進一步規范護理服務行為。加強兒科、手術室、助產等專科護士培訓基地建設，提高?？谱o理能力。持續深化優質護理服務，到2019年底，實現全市二級以上醫療機構優質護理服務園區全覆蓋。開展“互聯網+護理服務”試點工作。
二、著力提升醫療服務能力
（一）加強區域醫療中心建設。圍繞兒科、心血管、腫瘤、神經、呼吸、創傷等專業，積極爭取國家、省區域醫療中心設置。深化京津廊醫療合作，充分發揮京津優質醫療資源引領作用。大力推進市域醫療中心建設，帶動增強區域醫療服務能力。
（二）加強縣醫院綜合能力建設。貫徹落實《河北省全面提升縣級醫院綜合能力實施方案（2018-2020年）》，已通過國家第一階段評估的香河縣醫院，要進一步強化內涵、提升質量；擬納入國家第二階段能力提升的廊坊市第四人民醫院、三河市醫院、文安縣醫院、固安縣醫院，要嚴格按照推薦標準，逐項研究落實，提升自身服務能力；其他縣醫院要對照基本標準，全面強化硬件設施建設，加快人才培養，提升醫療服務技術，滿足縣域居民就醫需求。
（三）加強臨床專科能力建設。強化胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心等“5大中心”建設，提高急危重癥救治能力。強化腫瘤、呼吸、康復、病理、傳染和精神病等?？颇芰ㄔO，力爭在技術方面取得較大突破。推動落實兒童、麻醉醫療服務的相關政策，補齊兒科、麻醉等薄弱專科短板。
三、持續提高醫療管理水平
（一）強化醫療服務綜合管理。以醫院評審評價、大型醫院巡查工作為抓手，促使醫院提高綜合管理能力。繼續開展三級醫院巡查工作。有序推進二級醫院評審評價和巡查工作。部署開展“民營醫院管理年”活動。
（二）強化醫務人員執業管理。組織開展2019年“中國醫師節”活動。做好2019年醫師資格考試和醫師定期考核制度修訂后我市的首次考核工作。繼續開展鄉村全科執業助理醫師資格考試。嚴格執行醫療衛生行業行風建設“九不準”規定，落實《醫療機構從業人員行為規范》。
（三）強化醫療質量安全管理。加強各級質控組織建設，逐步擴大質控專業覆蓋面，完善考核評估和動態調整機制。強化醫療技術管理。繼續推進和加強人體器官捐獻與移植管理。推動落實醫療質量安全核心制度。推進電子病歷系統應用水平分級評價工作，2019年年底前，全市所有三級醫院電子病歷系統應用水平達到3級以上。
（四）強化藥學服務管理。加強抗腫瘤、抗菌、輔助用藥等重點監控藥品臨床應用管理。規范醫療機構麻醉藥品和精神藥品管理。加強藥學部門和藥師隊伍建設，提升藥事服務水平，推動藥學服務模式轉變。禁止公立醫院承包、出租或向營利性企業托管藥房。
（五）強化醫院感染防控管理。開展“醫院感染管理質量控制推進年”活動，推動醫療機構落實醫院感染防控相關規范，加強醫療機構重點部門、重點環節風險防控，持續推動建立醫院感染多學科協作防控模式，提升醫院感染控制臨床防控與專業監測協同性。穩步推進醫院感染質控信息化建設。
（六）強化血液安全管理。召開無償獻血表彰大會。推進獻血屋規范化建設，每個縣（市、區）至少設置一處固定獻血點，加強團體預約獻血保障工作。開展無償獻血優質服務行動，保障臨床用血供應。推進血液管理信息系統建設，開展臨床輸血技術人員培訓，加強臨床合理用血管理，實現血液全過程信息化管理，保障臨床用血質量和安全?！盁o償獻血示范鄉鎮”建設增點擴面，達到鄉鎮數量的25%以上。推進“三免”政策實時落地。探索血站“一類保障，二類管理”。
（七）強化公共衛生醫療救治能力。加強傳染病、精神病等醫療服務管理，探索完善政策措施。全力做好手足口病、流行性感冒等季節性傳染病醫療救治工作。進一步提高醫療機構應對公共衛生事件醫療救治能力。持續推動防盲治盲、防聾治聾工作。配合做好自愿戒毒醫療服務和征兵體檢工作。
四、深入開展改善醫療服務行動
（一）推動提高醫療服務效益。開展改善患者就醫體驗專項行動，進一步提升預約診療服務比例，大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗等。優化診區布局，規范門急診及住院服務流程，合理調配醫療資源。深化京津冀臨床檢查檢驗結果互認和醫學影像檢查資料共享工作。建立和完善醫務社工和志愿者制度。
（二）推動轉變醫療服務模式。建立多學科診療服務模式，為腫瘤、疑難雜癥、多系統多器官疾病患者提供多學科診療服務。穩步推行三級醫院日間手術服務模式，逐年提升日間手術占擇期手術的比例。推進無痛分娩鎮痛試點工作。繼續擴大二級以上公立醫院臨床路徑管理實施病種和專業覆蓋面。
（三）推動建設“互聯網+醫療服務”。強化互聯網診療服務管理。加強市級遠程醫療中心建設，推進二級以上公立醫院全部接入市級遠程醫療服務綜合管理與運營平臺。充分利用“互聯網+醫療健康”優化服務流程，提高就診便捷程度，解決看病“三長一短”問題。
五、統籌做好其他醫療服務重點工作
（一）扎實推進農村貧困人口大病專項救治等工作。根據國家、省統一部署，使農村貧困人口大病專項救治病種達到25個。嚴格落實農村貧困住院患者縣域內“先診療，后付費”政策。持續抓好疾病應急救助制度落實，提高救助基金使用效益。繼續做好“光明扶貧工程”，推動擴大救治區域范圍。
（二）深入開展城鄉醫療機構對口支援工作。繼續實施城鄉醫院對口支援工作和貧困縣鄉鎮衛生院能力提升“春雨工程”，著眼提升幫扶效果，完善工作機制，強化目標管理和績效考核。
（三）努力構建和諧醫患關系。貫徹落實《醫療糾紛預防和處理條例》，推動我市醫療糾紛調處法制化建設進程。進一步完善“三調解一保險”制度。持續開展“平安醫院”創建活動，會同相關部門，強化督導考核，嚴厲打擊涉醫違法犯罪，維護正常的醫療秩序。
廊坊市衛生健康委員會辦公室?????????????2019年4月18日印發