?? 明星院長成醫療反腐反面典型
??? 或許沒有人想到,落馬后的“明星院長”再次公開亮相,是在中央紀委國家監委宣傳部聯合中央廣播電視總臺攝制的一檔《國家監察》中作為反面典型出現的。
??? 2019年2月14日,從事院長職業近三十年的明星院長易利華被無錫市檢察院正式逮捕。在此之前的2018年8月,易利華被宣布涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。涉嫌嚴重違紀的原因和多數落馬院長的橋段一樣,涉嫌受賄罪。
??? “一起醫院院長腐敗案,揭開了一條醫藥領域的黑色利益鏈。”解說詞中這樣說道,而易利華出鏡時透露道:很多的醫生后面都有看不見的手。
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??? 據了解,2019年11月,無錫市紀委監察通報,經查,易利華毫無黨性原則和紀律意識,個人決定重大項目安排;以權謀私,將應由本人及其親屬支付的費用讓他人支付,違規經商辦企業,無償使用服務對象的財物,縱容、默許親屬利用其職權謀取私利;生活腐化,與他人發生不正當性關系;利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受他人財物。
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?? 重大信號!醫衛反腐風暴將愈演愈烈
??? 實際上,本次中紀委紀錄片將易利華做為醫療腐敗的典型案例,可以說有關部門對于醫療反腐高壓態勢并未松懈,頻發的政策文件也顯示,醫衛反腐風暴或將愈演愈烈。
??? 2020年1月6日-7日,2020年全國衛生健康工作會議在北京召開。會議部署了2020年全國衛生健康系統的8項重點工作,其中醫療反腐是重要工作一項。
??? 會議強調要全面加強對醫療衛生機構的監管。嚴格規范醫療行為,持續改進人民群眾就醫體驗。嚴格經濟運行管理,加強公立醫院全面預算管理和成本管理。嚴格監管行業作風,嚴肅查處損害群眾利益行為。嚴格管控安全風險,加強醫療機構安全防范能力。
??? 要切實加強黨對公立醫院的領導,落實黨委領導下的院長負責制,提升基層黨建工作質量。進一步強化對藥品耗材、醫療服務秩序等重點領域和關鍵環節的專項整治,持之以恒正風肅紀反腐。
??? 2019年12月,國家衛生健康委網站發布《國家衛生健康委辦公廳關于印發公立醫院章程范本的通知》,通知指出,為了打擊醫藥反腐,提倡廉政文化,未來所有公立醫院設立紀律檢查委員會。《公立醫院章程范本》第二十六條,醫院設立紀律檢查委員會。醫院紀委在醫院黨委和上級紀委的領導下,全面落實監督執紀問責職責。
???? 2019年11月21日,國家衛健委官網發布大型醫院巡查工作方案(2019—2022年度),未來三年,全國二級以上公立醫院將迎來新一輪巡查。其中要求,重點巡查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況。
??? 主要看醫療機構是否把黨風廉潔建設和醫療業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到責任層層傳遞,真正實現“九不準”規定的落地;是否按要求把醫德醫風建設納入黨風廉政建設目標責任,納入干部職工獎懲評價體系;是否有加強監管、杜絕醫師在藥品處方、醫學檢查、檢驗等醫療服務中實行開單提成的具體措施;是否存在醫療衛生技術人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品的問題;是否有對違反規定私自采購銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品的人員的處理辦法;是否對醫院內部人員與醫藥相關企業間接觸作出了細致具體、便于查驗的管理辦法。
??? 而在2018年3月,第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》并于當日公布施行,同時《中華人民共和國行政監察法》廢止。
????行政監察的對象主要是行政機關及其工作人員,監察范圍過窄。新法的施行,實現了監察全覆蓋,實現由監督“狹義政府”公職人員到監督“廣義政府”公職人員的轉變,使監督不再有空白地帶。被納入監管的公職人員包括但不限于公務員群體、事業單位群體、國企員工、教師、醫療體系員工,幾乎涵蓋了所有社會體系中的所有行業的公職人員,涉及至少5000萬公職人員!
??? 在被納入監察的6類人群中就包括“公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員”,公立醫院管理者將面臨一個更加明晰的法律緊箍咒。
??? 對于一系列反腐重錘政策的相繼落下,業內人士表示,在持續提高醫技性服務價格、醫生陽光收入的大趨勢下,大幅壓縮藥品回扣環節,打擊醫療腐敗勢在必行,一些回扣重點科室、醫院管理層正在成為醫療反腐的重災區。
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